Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Perspectiefnota 2023-2026 Bronckhorst". Het voorstel richt zich op het bieden van een actueel inzicht in de financiële positie van de gemeente Bronckhorst en de financiële ruimte voor nieuwe beleidsvoorstellen. Het document is beleidsarm, wat betekent dat het zich voornamelijk richt op het bestaande beleid en de autonome ontwikkelingen zonder nieuwe investeringen voor te stellen. De nota dient als kader voor de programmabegroting 2023-2026, waarbij de nadruk ligt op het sluiten van de begroting voor 2023. De nota wordt besproken in samenhang met de Jaarstukken 2021 en de 1e Tussenrapportage 2022.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het een duidelijk overzicht biedt van de financiële situatie en de uitdagingen waarmee de gemeente te maken heeft. Echter, het is beleidsarm en bevat geen nieuwe beleidsvoorstellen, wat betekent dat het niet volledig is in termen van het bieden van een toekomstgerichte beleidsvisie.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol bij dit voorstel. Ze moeten instemmen met de verwerking van de autonome ontwikkelingen en besluiten dat de programmabegroting voor 2023 sluitend moet zijn. Daarnaast moeten ze kennisnemen van de financiële uitdagingen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de beleidsarme benadering en de focus op een sluitende begroting. Ze moeten ook overwegen hoe ze willen omgaan met de financiële uitdagingen en de mogelijke impact van toekomstige circulaires.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke nieuwe doelen of tijdlijnen bevat. Het is meer een momentopname van de huidige financiële situatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over toekomstige financiële bijdragen van het Rijk kan als een risico worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de verwerking van de autonome ontwikkelingen en dat de programmabegroting voor 2023 sluitend moet zijn.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat inwoners hun mening kunnen geven aan het college of de raad, wat enige mate van participatie impliceert. Echter, de participatie lijkt beperkt tot het geven van feedback in plaats van actieve betrokkenheid bij de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële aspecten.
Financiële gevolgen:
Het voorstel schetst een gedetailleerd beeld van de financiële ruimte en uitdagingen. Er zijn aanzienlijke financiële gevolgen, zoals de impact van regionale zorginkoop en grondstofprijzen. De dekking wordt deels voorzien door de Maartbrief 2022, maar er blijft onzekerheid over de toekomstige financiële bijdragen van het Rijk.