Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Algemene Verordening Ondergronds Infrastructuren 2023
Samenvatting: Het voorstel betreft de intrekking van de Algemene Verordening Ondergronds Infrastructuren 2016 en de vaststelling van de nieuwe verordening voor 2023. De herziening is noodzakelijk vanwege voortschrijdend inzicht en landelijke ontwikkelingen. De nieuwe verordening introduceert vergunningen in plaats van instemmingen voor netbeheerders, met uitzondering van telecombedrijven. Dit bevordert uniformiteit binnen de 14 gemeenten van het UNOG-samenwerkingsverband. De verordening is afgestemd met netbeheerders en bevat regels voor de energietransitie, zoals de aanleg van warmtenetten. Er zijn geen financiële gevolgen ten opzichte van de huidige situatie.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak, de beoogde effecten, en de afstemming met relevante partijen duidelijk uiteenzet. Het bevat ook kanttekeningen en een sectie over kosten en baten.
Rol van de Raad
De raad moet de intrekking van de oude verordening en de vaststelling van de nieuwe verordening goedkeuren. Dit is een besluitvormende rol waarbij de raad de inhoud en de implicaties van de nieuwe verordening moet beoordelen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de overgang van instemmingen naar vergunningen voor netbeheerders, de continuering van uniformiteit binnen UNOG, en de opname van regels voor de energietransitie. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de toekomstige integratie van de verordening in het omgevingsplan.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en realistisch, maar de tijdgebondenheid is minder duidelijk, vooral met betrekking tot de overgang naar vergunningen voor telecombedrijven. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige ontwikkelingen in het omgevingsplan kan als een onzekerheid worden gezien.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de oude verordening in te trekken en de nieuwe verordening vast te stellen.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat er afstemming heeft plaatsgevonden met netbeheerders, maar er is geen specifieke informatie over bredere participatie van andere belanghebbenden of het publiek.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de nieuwe verordening regels bevat die anticiperen op de energietransitie, zoals de aanleg van warmtenetten.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen ten opzichte van de huidige situatie, en er is geen noodzaak voor dekking van extra kosten.