De gemeenteraad van Bronckhorst heeft de Perspectiefnota 2023-2026 besproken, een beleidsarm document dat inzicht biedt in de financiële situatie van de gemeente. De nota, die samen met de Jaarstukken 2021 en de 1e Tussenrapportage 2022 werd behandeld, moet richting geven aan de begroting voor de komende jaren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd duidelijk dat de afvalstoffenheffing een heet hangijzer is. De heer Westerink van de Fractie van de GB opende het debat met een pleidooi voor het verlagen van de tarieven. "We hebben al jaren tekorten op het dossier afvalstoffen, maar nu zien we voor het eerst een overschot. Laten we dat gebruiken om de tarieven te verlagen," stelde hij voor.
De Fractie van het CDA, vertegenwoordigd door de heer Bevering, sloot zich hierbij aan. "We moeten een kostendekkend tarief hanteren, maar ook een jojo-effect voorkomen," waarschuwde hij. De VVD, bij monde van de heer Tiehan, steunde de motie eveneens, maar uitte zorgen over de financiële onzekerheden na 2026. "We moeten oppassen met structurele uitgaven," benadrukte hij.
GroenLinks, vertegenwoordigd door mevrouw Oosterhof, legde de nadruk op de zorguitgaven en de noodzaak van een andere aanpak. "We moeten van inkoop naar inhoud," stelde ze. Ook wees ze op de onderbesteding op het dossier groen en de kansen die het nationale programma landelijk gebied biedt.
De PvdA, via mevrouw Bergvoet, vond de motie overbodig. "Het staat al in de jaarrekening dat de egalisatievoorziening wordt ingezet voor het verlagen van de afvalstoffenheffing," merkte ze op. De ChristenUnie/SGP, vertegenwoordigd door de heer Ebbers, stemde in met de motie en zag het als een beloning voor het goede scheidingsgedrag van de inwoners.
De wethouders benadrukten dat de financiële ruimte incidenteel is en dat voorzichtigheid geboden is. "We moeten de risico's goed inschatten," aldus wethouder Blauw. Uiteindelijk werd de motie aangenomen, ondanks tegenstemmen van D66 en GroenLinks, die het onhandig vonden om zonder volledig beeld lastenverlichting door te voeren.
De perspectiefnota werd unaniem aangenomen, waarmee de raad instemt met de richting voor de komende jaren. De discussie over de afvalstoffenheffing zal in het najaar verder worden uitgewerkt in de Programmabegroting 2023-2026.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Bronckhorst overweegt een besluit over de Perspectiefnota 2023-2026. Deze nota biedt inzicht in de financiële situatie en ruimte voor nieuwe beleidsvoorstellen. De raad moet beslissen of ze instemmen met de verwerking van autonome ontwikkelingen en of de begroting voor 2023 sluitend moet zijn. De nota is beleidsarm vanwege de recente gemeenteraadsverkiezingen. Er zijn financiële uitdagingen, zoals stijgende kosten voor zorg en grondstoffen, en onzekerheid over toekomstige bijdragen van het Rijk. De raad bespreekt de nota samen met de Jaarstukken 2021 en de 1e Tussenrapportage 2022. Inwoners kunnen hun mening geven voordat de nota wordt vastgesteld. Als de raad instemt, worden de keuzes later dit jaar uitgewerkt in de Programmabegroting 2023-2026.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Perspectiefnota 2023-2026 Bronckhorst". Het voorstel richt zich op het bieden van een actueel inzicht in de financiële positie van de gemeente Bronckhorst en de financiële ruimte voor nieuwe beleidsvoorstellen. Het document is beleidsarm, wat betekent dat het zich voornamelijk richt op het bestaande beleid en de autonome ontwikkelingen zonder nieuwe investeringen voor te stellen. De nota dient als kader voor de programmabegroting 2023-2026, waarbij de nadruk ligt op het sluiten van de begroting voor 2023. De nota wordt besproken in samenhang met de Jaarstukken 2021 en de 1e Tussenrapportage 2022.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het een duidelijk overzicht biedt van de financiële situatie en de uitdagingen waarmee de gemeente te maken heeft. Echter, het is beleidsarm en bevat geen nieuwe beleidsvoorstellen, wat betekent dat het niet volledig is in termen van het bieden van een toekomstgerichte beleidsvisie.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol bij dit voorstel. Ze moeten instemmen met de verwerking van de autonome ontwikkelingen en besluiten dat de programmabegroting voor 2023 sluitend moet zijn. Daarnaast moeten ze kennisnemen van de financiële uitdagingen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de beleidsarme benadering en de focus op een sluitende begroting. Ze moeten ook overwegen hoe ze willen omgaan met de financiële uitdagingen en de mogelijke impact van toekomstige circulaires.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke nieuwe doelen of tijdlijnen bevat. Het is meer een momentopname van de huidige financiële situatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over toekomstige financiële bijdragen van het Rijk kan als een risico worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de verwerking van de autonome ontwikkelingen en dat de programmabegroting voor 2023 sluitend moet zijn.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat inwoners hun mening kunnen geven aan het college of de raad, wat enige mate van participatie impliceert. Echter, de participatie lijkt beperkt tot het geven van feedback in plaats van actieve betrokkenheid bij de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële aspecten.
Financiële gevolgen:
Het voorstel schetst een gedetailleerd beeld van de financiële ruimte en uitdagingen. Er zijn aanzienlijke financiële gevolgen, zoals de impact van regionale zorginkoop en grondstofprijzen. De dekking wordt deels voorzien door de Maartbrief 2022, maar er blijft onzekerheid over de toekomstige financiële bijdragen van het Rijk.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Verlaging afvalstoffenheffing". De motie roept het college van de gemeente Bronckhorst op om bij de begroting van 2023 het overschot op de afvalstoffenheffing deels in te zetten voor het verlagen van de tarieven. Dit is gebaseerd op de overweging dat er jarenlang verhogingen zijn geweest, goed gedrag van inwoners moet worden beloond, en dat er een verwacht overschot is. De motie benadrukt dat de egalisatiereserve niet onnodig groot moet zijn en dat de afvalstoffenheffing kostendekkend moet blijven.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de aanleiding, overwegingen en het gewenste resultaat beschrijft. Echter, het bevat geen gedetailleerd plan of specifieke financiële cijfers over het verwachte overschot.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het college op te roepen tot actie en om te stemmen over de motie. De raad heeft de motie aangenomen, wat betekent dat het college nu een voorstel moet ontwikkelen.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet verlagen van de afvalstoffenheffing en hoe het overschot moet worden ingezet. Er is ook een keuze in hoe groot de egalisatiereserve moet zijn.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of tijdlijnen bevat, behalve dat het bij de begroting van 2023 moet worden meegenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie is vrij algemeen.
Besluit van de Raad:
De raad heeft besloten de motie aan te nemen, wat betekent dat het college een voorstel moet ontwikkelen voor de verlaging van de afvalstoffenheffing.
Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien goed afval scheiden en het hergebruik van materialen zoals PMD en oud papier bijdragen aan duurzame praktijken.
Financiële Gevolgen:
De motie impliceert dat er een financieel overschot is dat kan worden gebruikt om de tarieven te verlagen. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe groot dit overschot is of hoe de verlaging precies gedekt wordt. Het college moet met een passend voorstel komen dat deze details uitwerkt.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Verlaging afvalstoffenheffing". De motie roept het college van de gemeente Bronckhorst op om bij de begroting van 2023 het overschot op de afvalstoffenheffing deels in te zetten voor het verlagen van de tarieven. Dit is gebaseerd op de overweging dat er jarenlang verhogingen zijn geweest, goed gedrag van inwoners moet worden beloond, en dat er een verwacht overschot is. De motie benadrukt dat de egalisatiereserve niet onnodig groot moet zijn en dat de afvalstoffenheffing kostendekkend moet blijven.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de aanleiding, overwegingen en het gewenste resultaat beschrijft. Echter, het bevat geen gedetailleerd plan of specifieke financiële cijfers over het verwachte overschot.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het college op te roepen tot actie en om te stemmen over de motie. De raad heeft de motie aangenomen, wat betekent dat het college nu een voorstel moet ontwikkelen.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet verlagen van de afvalstoffenheffing en hoe het overschot moet worden ingezet. Er is ook een keuze in hoe groot de egalisatiereserve moet zijn.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of tijdlijnen bevat, behalve dat het bij de begroting van 2023 moet worden meegenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie is vrij algemeen.
Besluit van de Raad:
De raad heeft besloten de motie aan te nemen, wat betekent dat het college een voorstel moet ontwikkelen voor de verlaging van de afvalstoffenheffing.
Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien goed afval scheiden en het hergebruik van materialen zoals PMD en oud papier bijdragen aan duurzame praktijken.
Financiële Gevolgen:
De motie impliceert dat er een financieel overschot is dat kan worden gebruikt om de tarieven te verlagen. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe groot dit overschot is of hoe de verlaging precies gedekt wordt. Het college moet met een passend voorstel komen dat deze details uitwerkt.
-
