Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Bindend adviesrecht gemeenteraad Bronckhorst". Het raadsvoorstel introduceert een bindend adviesrecht voor de gemeenteraad van Bronckhorst onder de nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting op 1 juli 2023 in werking treedt. Dit adviesrecht vervangt de huidige "verklaring van geen bedenkingen" onder de Wabo. De raad stelt een lijst vast van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor zij adviesrecht wil uitoefenen. Deze lijst treedt in werking met de Omgevingswet en kan later worden aangepast. Het doel is om de raad meer invloed te geven op ruimtelijke ontwikkelingen die niet binnen het bestemmingsplan passen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de overgang van de Wabo naar de Omgevingswet en de implicaties daarvan voor de gemeenteraad. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere context en details bieden, zoals de lijst van activiteiten en achtergrondinformatie over het adviesrecht.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de lijst van activiteiten vast te stellen waarvoor zij een bindend adviesrecht wil uitoefenen. Dit geeft de raad invloed op bepaalde omgevingsvergunningen die niet binnen het bestemmingsplan passen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen welke activiteiten op de lijst komen te staan. Dit vereist politieke keuzes over welke ruimtelijke ontwikkelingen zij belangrijk genoeg vinden om invloed op uit te oefenen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 juli 2023. Het is echter minder meetbaar en haalbaar, omdat de impact van het adviesrecht op de vergadercyclus en afdoeningstermijnen nog onduidelijk is. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit om de lijst later aan te passen kan voor onzekerheid zorgen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde lijst van activiteiten vast te stellen en deze in werking te laten treden met de Omgevingswet.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het vaststellen van de lijst.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien de lijst activiteiten omvat zoals windmolens en zonneparken, die directe gevolgen hebben voor duurzame energieopwekking.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen of kosten vermeld in het voorstel. Het voorstel stelt dat kosten, baten en dekking niet van toepassing zijn.