Gemeenteraad Bronckhorst worstelt met begrotingstekort: "Geen goed idee om de spaarpot te plunderen"
De gemeenteraad van Bronckhorst heeft de programmabegroting voor 2026-2029 vastgesteld, ondanks een tekort van €888.256 dat gedekt moet worden uit de algemene reserve. De raad debatteerde fel over de financiële toekomst en de noodzaak om keuzes te maken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een lange raadsvergadering heeft de gemeenteraad van Bronckhorst de programmabegroting voor de komende jaren vastgesteld. Het debat werd gedomineerd door zorgen over het begrotingstekort en de vraag of het verantwoord is om de spaarpot aan te spreken. "Het is geen goed idee om nu de spaarpot te plunderen," stelde Robbert van Velsen van Gemeentebelangen Bronckhorst (GBB), die pleitte voor alternatieve bezuinigingen.
De raad was verdeeld over de aanpak van het tekort. GBB stelde voor om te besparen op personeelskosten en juridische uitgaven, maar dit voorstel werd door de meeste partijen als onrealistisch bestempeld. "Het is de omgekeerde wereld om zomaar op personeel te bezuinigen zonder duidelijke keuzes te maken," reageerde wethouder Antoon Peppelman.
Een ander punt van discussie was de verlichting in de gemeente. GBB diende een amendement in om de straatverlichting niet te dimmen van 50% naar 30%, uit angst voor een toename van onveiligheidsgevoelens. Dit amendement werd uiteindelijk aangenomen, mede dankzij steun van de PvdA. "Bij twijfel niet doen," verklaarde Gerbert Tiecken van de VVD.
GroenLinks probeerde de financiering voor de omstreden regiorotonde, inclusief een mestvergister, te schrappen. "Voor slechte plannen moet je geen geld reserveren," betoogde Ulrike ter Braak. Dit amendement haalde het echter niet.
Ondanks de verdeeldheid over de details, stemde de raad unaniem in met de geamendeerde begroting. De komende gemeenteraadsverkiezingen in maart 2026 zullen naar verwachting een grote invloed hebben op de koers van de gemeente in de jaren daarna. Tot die tijd blijft het een uitdaging om een sluitende meerjarenbegroting te realiseren.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Bronckhorst staat voor de beslissing over de programmabegroting voor 2026-2029. Het voorstel omvat het vaststellen van de beleids- en financiële begroting voor 2026, inclusief het inzetten van de Algemene reserve om een begrotingstekort van € 888.256 te dekken. De plannen zijn gebaseerd op de perspectiefnota 2026 en de Meicirculaire 2025, die het financiële beeld verbeterden. Ondanks deze verbeteringen blijft het een uitdaging om een sluitende meerjarenbegroting te realiseren. De gemeenteraadsverkiezingen in maart 2026 zullen invloed hebben op de koers voor de jaren daarna. Inwoners kunnen hun mening geven over de begroting tijdens een politieke avond op 30 oktober 2025. De definitieve besluitvorming vindt plaats in de raadsvergadering op 6 november 2025.
Analyse van het Raadsvoorstel: Programmabegroting 2026-2029 Bronckhorst
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Programmabegroting 2026-2029 Bronckhorst". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om de beleids- en financiële begroting voor 2026 vast te stellen, inclusief de dekking van een begrotingstekort van € 888.256 uit de Algemene reserve. Het voorstel benadrukt de noodzaak om de ambities van de huidige coalitie af te ronden en wijst op de uitdagingen voor een sluitende meerjarenbegroting. De programmabegroting is opgesteld met het oog op de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2026, waarna een nieuw bestuur verdere keuzes zal maken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beschrijvingen van de doelen, resultaten en financiële implicaties. Het biedt inzicht in de financiële positie en de noodzaak van keuzes voor toekomstige begrotingen. Echter, er is enige onzekerheid over toekomstige rijksbijdragen en de impact daarvan op de begroting.
Rol van de Raad:
De raad moet de programmabegroting vaststellen en het college autoriseren voor de baten en lasten per deelprogramma. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de financiële plannen en het waarborgen van een sluitende begroting.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over het gebruik van de Algemene reserve om het begrotingstekort te dekken en over de prioritering van ambities binnen de beschikbare middelen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de mate van investeringen en het ambitieniveau voor de komende jaren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, met specifieke doelen en financiële cijfers. Echter, de onzekerheden over rijksbijdragen en toekomstige ambities maken het lastig om volledig SMART te zijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige beslissingen kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de programmabegroting vast te stellen en het college te autoriseren voor de financiële uitvoering. Ook moet de raad instemmen met het gebruik van de Algemene reserve voor het begrotingstekort.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de programmabegroting ter inzage is gelegd en dat inwoners kunnen reageren via inspraak tijdens een politieke avond. Dit wijst op een zekere mate van participatie, hoewel de invloed van inwoners op de uiteindelijke beslissingen beperkt lijkt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet als hoofdonderwerp genoemd, maar kan impliciet aanwezig zijn in de ambities en investeringen, vooral gezien de onzekerheden rond klimaat- en energietaken.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel beschrijft een begrotingstekort van € 888.256 voor 2026, dat gedekt wordt door de Algemene reserve. De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, inclusief de impact van de Meicirculaire en de keuze om milieucontainers te behouden. De dekking van het tekort is expliciet aangegeven.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement 6.1, ingediend tijdens de raadsvergadering van 06-11-2025, betreft het dimmen van de straatverlichting naar 30% in de gemeente Bronckhorst. Het amendement stelt voor om de geplande maatregel om de straatverlichting vanaf 23:00 uur te dimmen van 50% naar 30% te schrappen. De indieners zijn van mening dat de besparing van €7.000 per jaar niet opweegt tegen de mogelijke negatieve effecten op de sociale veiligheid en leefbaarheid. Er is geen onderzoek gedaan naar de impact op de veiligheid en er ontbreekt een plan voor het monitoren van de veiligheidsgevoelens van inwoners.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het benoemen van de zorgen over veiligheid en de financiële besparing. Echter, het mist een gedetailleerd plan voor alternatieve maatregelen of een evaluatie van de huidige situatie.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het schrappen van de maatregel om de straatverlichting te dimmen, zoals voorgesteld in het amendement.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen kostenbesparing en het waarborgen van de sociale veiligheid. Er moet ook worden overwogen of er alternatieve besparingsmaatregelen mogelijk zijn zonder de veiligheid te compromitteren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat er geen specifieke doelen of meetbare resultaten zijn gedefinieerd voor de veiligheidseffecten. Er zijn inconsistenties in de afweging tussen kostenbesparing en veiligheid.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee de maatregel om de straatverlichting te dimmen naar 30% verwerpt.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe inwoners betrokken zijn of worden bij de besluitvorming of monitoring van de veiligheidsgevoelens.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het dimmen van straatverlichting kan bijdragen aan energiebesparing en vermindering van CO2-uitstoot. Echter, de nadruk ligt in dit voorstel meer op veiligheid dan op duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen van het voorstel zijn het verlies van een jaarlijkse besparing van €7.000. Het amendement geeft niet aan hoe dit verlies gedekt zal worden, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Spaargeld op de spaarrekening laten" en is ingediend tijdens de raadsvergadering van 6 november 2025. Het amendement stelt voor om het begrotingstekort van €888.256 niet te dekken uit de algemene reserve, zoals oorspronkelijk voorgesteld, maar door het verlagen van personeelskosten met 0,5%, het verminderen van kosten voor juridische aangelegenheden, en het schrappen van de geplande bijdrage voor de Regiorotonde. Dit voorstel is bedoeld om de algemene reserve te behouden en de nieuwe raad niet met een verlaagde reserve op pad te sturen.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het concrete alternatieven biedt voor het dekken van het begrotingstekort. Het geeft specifieke bedragen en posten aan waar besparingen gerealiseerd kunnen worden.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen in de dekking van het begrotingstekort. De raad heeft de verantwoordelijkheid om te zorgen voor een gezonde financiële positie van de gemeente.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behoud van de algemene reserve en het accepteren van de voorgestelde bezuinigingen op personeelskosten, juridische kosten, en de bijdrage aan de Regiorotonde. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals het effect op personeel en regionale samenwerking.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie kunnen ter discussie staan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de bezuinigingen op de betrokken gebieden is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee de voorgestelde wijzigingen in de begrotingsdekking goedkeurt.
Participatie:
Het amendement vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, en het lijkt geen direct relevant onderwerp in deze context.
Financiële gevolgen:
Het amendement heeft financiële gevolgen door het verschuiven van de dekking van het begrotingstekort naar andere posten. Het geeft aan hoe het tekort gedekt kan worden zonder de algemene reserve aan te spreken, maar de gevolgen van de bezuinigingen op de betrokken gebieden worden niet gedetailleerd besproken.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Amendement 6.3 Raadsvergadering: 06-11-2025 Onderwerp: Project RegioRotonde in Begroting 2026 - 2029". Het amendement stelt voor om de financiële reservering voor het project RegioRotonde te herzien. In plaats van het volledige budget voor de jaren 2026-2028 vast te leggen, wordt voorgesteld om slechts een kwart van het budget voor 2026 te reserveren totdat er meer duidelijkheid is over de projectdefinitie. Dit komt neer op € 56.250 voor 2026, met geen verdere reserveringen voor 2027 en 2028 totdat de raad in Q1 2026 een go-no go besluit heeft genomen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke wijzigingen worden voorgesteld in de begroting en waarom. Het biedt echter geen gedetailleerde informatie over de inhoud van het project RegioRotonde zelf, wat kan worden gezien als een tekortkoming.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde wijziging in de begroting. Daarnaast moet de raad in Q1 2026 een go-no go besluit nemen over het project op basis van de dan beschikbare projectdefinitie.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het verminderen van de financiële reservering voor het project totdat er meer duidelijkheid is. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de prioriteit die de raad aan duurzaamheid en regionale ontwikkeling geeft.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële aanpassingen. Het is echter minder specifiek over de criteria voor het go-no go besluit, wat een mogelijke inconsistentie is.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met de voorgestelde wijziging in de begroting, waarbij het budget voor het project RegioRotonde wordt verlaagd tot € 56.250 voor 2026 en op nul wordt gezet voor de daaropvolgende jaren totdat er meer duidelijkheid is.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden of de gemeenschap in het besluitvormingsproces wordt meegenomen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het project onderdeel is van het deelprogramma Duurzaamheid en er sprake is van het opzetten van een circulair werklandschap.
Financiële Gevolgen:
Het amendement heeft als financieel gevolg dat de reservering voor het project RegioRotonde aanzienlijk wordt verminderd. Er wordt geen specifieke dekking genoemd voor de resterende kosten, maar het voorstel impliceert dat verdere financiering afhankelijk is van het go-no go besluit in Q1 2026.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
