Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland". Het voorstel betreft een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) naar aanleiding van wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in juli 2022. Deze wijzigingen zijn bedoeld om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken en de rol van gemeenteraden te vergroten. Het voorstel omvat onder andere de mogelijkheid voor gemeenteraden om zienswijzen in te dienen op verschillende onderdelen, zoals het regionaal beleidsplan en begrotingswijzigingen. Ook worden participatievormen en de oprichting van een adviescommissie vastgelegd.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig te zijn in de zin dat het de relevante wijzigingen in de Wgr adresseert en de implicaties daarvan voor de VNOG. Het bevat gedetailleerde informatie over de nieuwe mogelijkheden voor gemeenteraden en de participatie van inwoners en belanghebbenden.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft een belangrijke rol in het beoordelen en goedkeuren van de aangepaste gemeenschappelijke regeling. De raad kan zienswijzen indienen op verschillende onderdelen van de regeling en heeft de mogelijkheid om een adviescommissie op te richten.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling en of zij gebruik wil maken van de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Daarnaast moet de raad beslissen over de oprichting van een adviescommissie en het al dan niet instemmen met een ingroeimodel voor de verdeelsleutel.

Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen en de rol van de raad. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten, zoals de exacte termijnen voor de implementatie van de wijzigingen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij instemt met de aangepaste gemeenschappelijke regeling VNOG en of zij zienswijzen wil indienen. Daarnaast moet de raad beslissen over de oprichting van een adviescommissie en het standpunt ten aanzien van het ingroeimodel.

Participatie:
Het voorstel legt participatievormen vast, zoals het indienen van verzoekschriften en het inspreken tijdens openbare vergaderingen. Dit biedt inwoners en belanghebbenden de mogelijkheid om betrokken te zijn bij de besluitvorming.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op bestuurlijke en financiële aspecten.

Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen betreffen voornamelijk de herziening van de verdeelsleutel voor de gemeentelijke bijdrage aan de VNOG. Voor de gemeente Bronckhorst betekent dit een daling van de bijdrage, maar het ingroeimodel kan tijdelijk hogere kosten met zich meebrengen. Het voorstel geeft aan dat de gemeente Bronckhorst niet akkoord gaat met het ingroeimodel, wat financiële implicaties kan hebben als er regionaal anders wordt besloten.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Wijziging gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland

Samenvatting: Het voorstel betreft de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Stadsbank Oost Nederland (SON) om te voldoen aan de aangepaste Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van juli 2022. De wijzigingen zijn gericht op het versterken van de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden. De SON is een beleidsarme uitvoeringsorganisatie voor schuldhulpverlening in de regio Twente en de Achterhoek. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om kennis te nemen van de wijzigingen en geen zienswijze in te dienen, aangezien de wijzigingen geen inhoudelijke veranderingen met zich meebrengen.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is volledig in de zin dat het de context, de noodzaak van de wijziging, en de procedurele stappen duidelijk uiteenzet. Het biedt voldoende informatie over de achtergrond en de beoogde effecten van de wijziging.

Rol van de Raad
De rol van de raad is om kennis te nemen van de wijzigingen en te besluiten geen zienswijze in te dienen. De raad heeft de mogelijkheid om invloed uit te oefenen door middel van zienswijzen, maar in dit geval wordt voorgesteld dit niet te doen.

Politieke Keuzes
De politieke keuze betreft het al dan niet indienen van een zienswijze. De raad moet beslissen of zij zich willen uitspreken over de wijzigingen, hoewel het voorstel aangeeft dat dit niet nodig is gezien de beleidsarme aard van de SON.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met duidelijke deadlines voor de vaststelling van de regeling. Het is echter niet volledig meetbaar of realistisch in termen van de impact van de wijzigingen, aangezien er geen concrete doelen of evaluatiecriteria worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om geen zienswijze in te dienen op de concept gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de SON.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat er een kapstok is opgenomen voor participatie en inspraak op regionaal niveau, maar geeft geen specifieke details over hoe participatie wordt vormgegeven.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op bestuurlijke en organisatorische wijzigingen.

Financiële Gevolgen
De wijziging van de Wgr heeft geen directe financiële gevolgen voor de begroting van de SON. Er wordt echter verwacht dat er extra inzet nodig is binnen het ambtelijk apparaat en de gemeenteraad, wat kan leiden tot een hogere inzet van uren. Er wordt geen specifieke dekking voor deze extra inzet genoemd.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG

Samenvatting: Het voorstel betreft het indienen van een zienswijze op de conceptwijziging van de gemeenschappelijke regeling van de GGD Noord Oost Gelderland (NOG). Deze wijziging is noodzakelijk vanwege de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen in juli 2022, die de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen wil versterken. De gemeenteraad van Bronckhorst wordt gevraagd om een zienswijze te versturen, waarbij onderwerpen zoals de participatie van inwoners, de informatieplicht van het GGD-bestuur en de begrotingscyclus aan bod komen. Het doel is om de positie van de gemeenteraad te versterken en een passende regeling vast te stellen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de context, het doel en de procedure van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling duidelijk uiteenzet. Het bevat ook informatie over de afstemming met andere gemeenten en de betrokkenheid van verschillende partijen. Echter, meer gedetailleerde informatie over de specifieke inhoud van de voorgestelde wijzigingen zou de volledigheid kunnen verbeteren.

Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is om een zienswijze te formuleren en in te dienen, waarmee zij invloed kunnen uitoefenen op de uiteindelijke vorm van de gemeenschappelijke regeling. De raad heeft de mogelijkheid om de voorgestelde zienswijze van het college te gebruiken of aan te passen.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen welke aspecten van de gemeenschappelijke regeling zij willen benadrukken in hun zienswijze. Dit omvat keuzes over de mate van participatie van inwoners, de informatie- en verantwoordingsplicht van het GGD-bestuur, en de instelling van een regionale adviescommissie.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel het tijdgebonden is met een deadline voor de vaststelling, ontbreken specifieke en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de voorgestelde wijzigingen is niet concreet uitgewerkt.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze willen indienen, eventueel met aanpassingen, om invloed uit te oefenen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling.

Participatie
Het voorstel benadrukt de participatie van inwoners en belanghebbenden als een belangrijk onderwerp voor de zienswijze. De raad kan ervoor kiezen om dit aspect te versterken in hun reactie.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op democratische legitimatie en bestuurlijke processen.

Financiële gevolgen
Er zijn geen directe financiële gevolgen voor de GGD NOG als gevolg van de wijziging van de WGR. Wel kan er extra inzet nodig zijn van het ambtelijk apparaat en de gemeenteraad, wat kan leiden tot een hogere inzet van uren. Er wordt geen specifieke dekking voor deze kosten genoemd.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting

Titel: Concept-amendement wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG

Samenvatting: Het amendement betreft de vierde wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) naar aanleiding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022. Het doel is om de democratische legitimatie van de VNOG te verbeteren door de rol van de gemeenteraad te versterken en de betrokkenheid van inwoners en belanghebbenden te vergroten. Het amendement stelt voor om artikelen 10 en 18 van de regeling aan te passen om de mogelijkheid voor gemeenteraden om zienswijzen in te dienen te verruimen en de actieve informatieplicht te verduidelijken.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel

Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de belangrijkste wijzigingen en aanvullingen op de bestaande regeling duidelijk uiteenzet. Het biedt concrete suggesties voor aanpassingen in de artikelen 10 en 18 om de democratische legitimatie te verbeteren. Echter, verdere details over de implementatie en mogelijke gevolgen van deze wijzigingen zouden de volledigheid kunnen verbeteren.

Rol van de Raad

De rol van de raad is om een zienswijze in te dienen over de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling VNOG. De raad moet beoordelen of de voorgestelde wijzigingen voldoende bijdragen aan de verbetering van de democratische legitimatie en of er aanvullende suggesties nodig zijn.

Politieke Keuzes

De politieke keuzes betreffen het al dan niet ondersteunen van de voorgestelde wijzigingen en aanvullingen in de artikelen 10 en 18. De raad moet beslissen of de voorgestelde aanpassingen voldoende zijn om de democratische legitimatie te verbeteren en of er aanvullende maatregelen nodig zijn.

SMART en Inconsistenties

Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en realistisch in de voorgestelde wijzigingen, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden implementatieplan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de wijzigingen kan beter worden gemonitord.

Besluit van de Raad

De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze willen indienen bij het algemeen bestuur van de VNOG en of zij de voorgestelde wijzigingen in de artikelen 10 en 18 ondersteunen.

Participatie

Het voorstel benadrukt de verbetering van de betrokkenheid van inwoners en belanghebbenden, maar geeft geen specifieke details over hoe participatie wordt vormgegeven. Verdere uitwerking van participatieprocessen zou nuttig zijn.

Duurzaamheid

Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op democratische processen en informatievoorziening.

Financiële Gevolgen

Het voorstel bespreekt geen directe financiële gevolgen of de dekking daarvan. De nadruk ligt op de democratische processen en informatievoorziening, zonder specifieke financiële implicaties te benoemen.