Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Aanleg van twee padelbanen en het plaatsen van grondgebonden zonnepanelen aan de Priesterinkdijk 9, Zelhem". Het voorstel vraagt de gemeenteraad om een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de afwijking van het bestemmingsplan, zodat de aanleg van de padelbanen en zonnepanelen kan doorgaan. Dit is onderdeel van een uitgebreide Wabo-procedure, die tijdswinst biedt ten opzichte van een bestemmingsplanherziening. Er zijn voorwaarden gesteld, zoals het niet gebruiken van een tennisbaan in de avonduren vanwege geluidsbelasting en het bereiken van een financiële overeenkomst met de provincie Gelderland voor compensatie in het Gelders Natuurnetwerk.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat de benodigde informatie over de procedure, de betrokken partijen, en de voorwaarden die moeten worden vervuld. Er zijn echter nog enkele openstaande zaken, zoals de financiële overeenkomst met de provincie Gelderland.

Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen. Dit is cruciaal voor het doorgaan van het project, vooral als er geen zienswijzen worden ingediend.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of ze de afwijking van het bestemmingsplan willen toestaan en of ze akkoord gaan met de voorwaarden die zijn gesteld, zoals de geluidsbeperkingen en de financiële compensatie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de stappen die moeten worden genomen. Het is echter niet volledig tijdgebonden, aangezien de overeenkomst met de provincie nog niet is afgerond. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe overeenkomsten kan een risico vormen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze de verklaring van geen bedenkingen willen afgeven onder de gestelde voorwaarden.

Participatie:
Er is inspraak geweest vanuit de omgeving, en deze reacties worden beantwoord in de ontwerp-beschikking. Dit wijst op enige mate van participatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de installatie van zonnepanelen, wat bijdraagt aan duurzame energieopwekking.

Financiële Gevolgen:
De kosten voor vergunningverlening worden gedekt door leges. Er is een subsidie van €93.000 verleend voor de padelbanen, die al is overgemaakt. De financiële compensatie voor de ontwikkeling in het Gelders Natuurnetwerk moet nog worden overeengekomen met de provincie.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Aanvraag Bopa voor het realiseren van appartementengebouwen aan de Ruurloseweg 1 in Zelhem." Het voorstel betreft een aanvraag voor een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa) om op de locatie van het voormalige horecapand Het Witte Paard en een aangrenzende woning 37 levensloopbestendige appartementen te realiseren. Deze appartementen zijn bedoeld voor de doelgroep 55+ en worden volgens de Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG) normen gebouwd. Het plan omvat ook parkeerplaatsen, fietsenbergingen en de beschikbaarheid van deelauto's. Het project beoogt doorstroming in de lokale woningmarkt te bevorderen en voldoet aan het regionale woonbeleid door betaalbare woningen aan te bieden.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met aandacht voor stedenbouwkundige kwaliteit, milieueffecten, en participatie. Het bevat argumenten voor de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van het plan, inclusief een Aerius-berekening voor stikstofdepositie.

Rol van de raad:
De raad moet een bindend advies geven over de Bopa-aanvraag. Dit advies is noodzakelijk voor de voortgang van het project.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van functies aan locaties, de impact op de lokale gemeenschap, en de balans tussen woningbouw en milieubehoud. Er moet ook worden overwogen hoe deelauto's de parkeerdruk beïnvloeden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er zijn onzekerheden over de lange-termijn effecten van deelauto's op de parkeerdruk. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van deelauto's moet worden gemonitord.

Besluit van de raad:
De raad moet een positief of negatief bindend advies geven over de Bopa-aanvraag.

Participatie:
Er is participatie geweest met de Dorpsbelangenorganisatie en omwonenden, wat heeft geleid tot aanpassingen in het plan. Verdere gesprekken met omwonenden zijn gepland.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de toepassing van BENG-normen en de introductie van deelauto's.

Financiële gevolgen:
De financiële lasten van de ontwikkeling liggen bij de initiatiefnemers. De gemeente ontvangt leges voor de Bopa en bouwactiviteiten. Eventuele parkeerplaatscompensatie wordt gedekt door de initiatiefnemer.