Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Normenkader rechtmatigheid 2023". Het voorstel beoogt de vaststelling van het normenkader voor rechtmatigheid voor het jaar 2023. Dit kader bepaalt welke externe en interne wet- en regelgeving betrokken moet worden bij interne onderzoeken naar de (financiële) rechtmatigheid van de gemeentelijke organisatie. Met de nieuwe wet Versterking decentrale rekenkamers verschuift de verantwoordelijkheid voor de rechtmatigheidsverantwoording van de accountant naar het college, wat de gemeenteraad in staat stelt om haar kaderstellende en controlerende rol te versterken.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de verantwoordelijkheden, het doel en de procedure voor het vaststellen van het normenkader uiteenzet. Het bevat alle relevante informatie over de betrokken wet- en regelgeving en de rol van de gemeenteraad.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader rechtmatigheid. Dit versterkt hun kaderstellende en controlerende taak met betrekking tot de rechtmatigheid van de gemeentelijke organisatie.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen welke specifieke wet- en regelgeving in het normenkader wordt opgenomen. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over welke aspecten van rechtmatigheid prioriteit krijgen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, aangezien het duidelijk de verantwoordelijkheden en tijdlijnen voor de vaststelling en uitvoering van het normenkader beschrijft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het normenkader rechtmatigheid 2023 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van vaststelling van het normenkader.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De interne rechtmatigheidsonderzoeken worden uitgevoerd binnen de bestaande ambtelijke formatie van het cluster Control, wat impliceert dat er geen extra kosten worden verwacht. Er is geen specifieke dekking nodig, aangezien de onderzoeken binnen de huidige middelen plaatsvinden.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Financiële verordening Gemeente Bronckhorst 2023 met toelichting". Het voorstel beoogt de financiële verordening van de gemeente Bronckhorst te actualiseren om te voldoen aan de gewijzigde wet- en regelgeving, met name de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording vanaf boekjaar 2023. De verordening is gebaseerd op de financiële verordening van 2017 en de meest recente modelverordening van de VNG. Belangrijke wijzigingen betreffen onder andere de aanpassing van grensbedragen voor incidentele baten en lasten, de actieve informatieplicht, en de toevoeging van een hoofdstuk over rechtmatigheidsverantwoording.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen en aanpassingen beschrijft die nodig zijn om te voldoen aan de huidige wet- en regelgeving. Het biedt een gedetailleerde toelichting op de wijzigingen ten opzichte van de vorige verordening.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde financiële verordening vast te stellen. Dit is een wettelijke verplichting op grond van artikel 212 van de Gemeentewet.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de vaststelling van grensbedragen en de inhoudelijke eisen aan verschillende paragrafen binnen de verordening. De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen en aanpassingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen en grensbedragen. Het is tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op het boekjaar 2023. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de financiële verordening 2023 vast te stellen zoals voorgesteld.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de verordening.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen of kosten-batenanalyses opgenomen in het voorstel. Het voorstel vermeldt dat kosten, baten en dekking niet van toepassing zijn.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Voorstel Doorontwikkeling Auditcommissie

Samenvatting: Het voorstel richt zich op de doorontwikkeling van de Auditcommissie naar aanleiding van een training op 16 november 2022. De training behandelde onderwerpen zoals stuurmogelijkheden in planning en control (P&C), risicomanagement en de rol van de externe accountant. De Auditcommissie wil proactiever worden en heeft behoefte aan verbeterde structuur en leesbaarheid van P&C-documenten. Een unaniem aangenomen motie vraagt om consequente en inzichtelijke documentatie om de gemeenteraad beter te ondersteunen in haar kaderstellende en controlerende rol. Het voorstel omvat het inventariseren van aanvullende leerpunten, agenderen van een Rekenkamercommissie-rapport en het samenstellen van een werkgroep voor verdere stappen.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het identificeren van de problemen en het schetsen van een plan voor verdere actie. Echter, het mist specifieke details over hoe de voorgestelde veranderingen precies zullen worden geïmplementeerd.

Rol van de Raad
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het voorstel vraagt de raad om de aanbevelingen van de Auditcommissie te overwegen en te beslissen over de voorgestelde veranderingen in de P&C-cyclus.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij de aanbevelingen van de Auditcommissie wil volgen, wat kan leiden tot veranderingen in de manier waarop P&C-documenten worden opgesteld en gebruikt. Dit kan politieke implicaties hebben voor hoe transparant en effectief de gemeentelijke financiën worden beheerd.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het bevat geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie van de veranderingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde doorontwikkeling van de Auditcommissie en de bijbehorende veranderingen in de P&C-documenten.

Participatie
Het voorstel vermeldt de vorming van een werkgroep met vertegenwoordigers van de Auditcommissie, het college en de organisatie, wat wijst op een participatieve aanpak.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
Het voorstel bevat geen gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zullen worden. Dit is een belangrijk aandachtspunt dat verder moet worden uitgewerkt.