Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Herinrichten van de Smidsstraat en Magnoliaweg Zelhem

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Herinrichten van de Smidsstraat en Magnoliaweg Zelhem". Het doel is om deze straten te herinrichten als onderdeel van de toekomstvisie 2030 van Vitale Kernen Zelhem. Dit project beoogt een prettiger verblijfsgebied te creëren, de verkeersveiligheid te verbeteren en een groenere uitstraling te realiseren. De herinrichting omvat ook aanpassingen aan de riolering en maatregelen voor regenwaterbeheer. Het totale budget bedraagt € 1.950.000, waarvan € 1.000.000 wordt gedekt uit de Investeringsagenda.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de doelen, de financiële dekking en de betrokken partijen. Er is echter enige onzekerheid over de kostenraming, aangezien deze is gebaseerd op een schetsontwerp.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de herinrichting en de financiële dekking van het project. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van het benodigde krediet en het waarborgen van de voortgang van het project.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van dit project binnen de bredere context van de toekomstvisie 2030 en de beschikbare financiële middelen. Er moet ook worden overwogen hoe de verkeersveiligheid en klimaatadaptatie het beste kunnen worden geïntegreerd.

SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en realisme zijn afhankelijk van de uiteindelijke kosten en uitvoering. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de afhankelijkheid van een schetsontwerp kan tot afwijkingen leiden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de herinrichting en de financiële dekking zoals voorgesteld.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door input van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Er zijn diverse overleggen en bijeenkomsten georganiseerd om draagvlak te creëren.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de focus op vergroening en klimaatadaptieve maatregelen zoals regenwaterbeheer.

Financiële Gevolgen:
De totale kosten zijn geraamd op € 1.950.000. Hiervan wordt € 1.000.000 gedekt uit de Investeringsagenda en de rest uit bestaande budgetten. Er is een post "Onvoorzien" voor eventuele afwijkingen in de kostenraming.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Nota Mantelzorgbeleid 2024-2027

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota Mantelzorgbeleid 2024-2027". Het voorstel richt zich op het vaststellen van een vernieuwd mantelzorgbeleid voor de gemeente Bronckhorst. Het doel is om de ondersteuning van mantelzorgers te verbeteren door beter aan te sluiten bij hun behoeften en hen beter te bereiken. Het beleid richt zich op verschillende groepen mantelzorgers, zoals mantelzorgers voor mensen met dementie, oudere mantelzorgers, jonge mantelzorgers, werkende mantelzorgers en mantelzorgers met een migratieachtergrond. Er wordt ingezet op bewustwording, samenwerking en het versterken van het sociale en professionele netwerk rondom mantelzorgers.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde beschrijving van de huidige situatie, de noodzaak voor verandering, en de specifieke doelgroepen waarop het nieuwe beleid zich richt. Er zijn echter enkele kanttekeningen, zoals de uitdaging om alle mantelzorgers te bereiken.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen en goed te keuren. De raad moet beslissen of het voorgestelde beleid aansluit bij de behoeften van de gemeente en haar inwoners.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen en aandacht voor de verschillende groepen mantelzorgers. Er moeten keuzes worden gemaakt over de mate van ondersteuning en de focus op bewustwording en netwerkversterking.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelstellingen en een tijdsbestek, maar er is ruimte voor verbetering in de meetbaarheid van de resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de bewustwordingscampagne is moeilijk meetbaar.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de nota vast te stellen en de voorgestelde veranderingen in het mantelzorgbeleid te implementeren.

Participatie:
Het voorstel beschrijft een participatief proces waarbij verschillende belanghebbenden, waaronder de participatieraad en inwoners, zijn betrokken. Er is echter geen specifiek advies van de participatieraad nodig geacht.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien het beleid gericht is op de duurzame ondersteuning van mantelzorgers om overbelasting te voorkomen.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk gespecificeerd. De structurele kosten worden geschat op €350.000 per jaar, met incidentele extra kosten in 2024. De dekking komt uit bestaande budgetten en middelen voor nieuw beleid. Er is een gedetailleerde begroting opgenomen die de kosten en dekking uiteenzet.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Nota vrijwilligers en vrijwilligerswerk 2024-2026

Samenvatting: De Nota vrijwilligers en vrijwilligerswerk 2024-2026 van de gemeente Bronckhorst richt zich op het behouden en versterken van vrijwilligerswerk in de regio. Gezien de trends van vergrijzing en de toenemende druk op de zorg, is er behoefte aan een duurzaam vrijwilligersbeleid. De nota stelt voor om een centraal vrijwilligerspunt op te richten en legt de focus op faciliteren en stimuleren van vrijwilligers en organisaties. Het doel is om de sociale cohesie te behouden en vrijwilligerswerk aantrekkelijk en toekomstbestendig te maken. De nota is tot stand gekomen via een interactief proces met diverse stakeholders.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde analyse van de huidige situatie en trends in vrijwilligerswerk, evenals een duidelijk plan voor de komende drie jaar. Er zijn echter geen specifieke meetbare doelen opgenomen, wat de evaluatie van het succes kan bemoeilijken.

Rol van de Raad
De raad moet instemmen met en de nota vaststellen. Hun rol is om het beleid te beoordelen, goed te keuren en toezicht te houden op de uitvoering en evaluatie ervan.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen en de focus op faciliteren en stimuleren van vrijwilligerswerk. Er moet ook worden overwogen hoe de gemeente kan bijdragen aan het verminderen van regeldruk voor vrijwilligers.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel het tijdsgebonden is (2024-2026), ontbreken specifieke en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de voorgestelde maatregelen kan moeilijk te meten zijn zonder concrete doelen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de nota goed te keuren en vast te stellen, waarmee het beleid voor de komende drie jaar wordt geïmplementeerd.

Participatie
Het voorstel benadrukt participatie door een interactief proces met diverse stakeholders, waaronder vrijwilligers, organisaties, en de participatieraad. Dit toont een sterke betrokkenheid van de gemeenschap bij de beleidsvorming.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral in de context van het toekomstbestendig maken van vrijwilligerswerk en het verduurzamen van accommodaties.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn duidelijk gespecificeerd met een jaarlijkse begroting voor de periode 2024-2026. De kosten worden gedekt door Brede SPUK-middelen en het budget voor welzijnsbeleid. De totale kosten bedragen respectievelijk €49.100, €55.600 en €53.100 voor de jaren 2024, 2025 en 2026.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wooninitiatief klein-collectief Scharfdijk 3, Varssel". Het voorstel betreft het verzoek om een bestemmingsplan vast te stellen voor de realisatie van een schuurwoning aan de Scharfdijk 3 te Varssel. Het college heeft besloten geen medewerking te verlenen aan dit verzoek, omdat het niet voldoet aan de voorwaarden van de Woonvisie 2019-2025. Er zijn alternatieve opties zoals woningsplitsing en het realiseren van een mantelzorgwoning die wel binnen het beleid passen. Het voorstel benadrukt dat afwijken van het beleid precedentwerking kan veroorzaken.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het gedetailleerd de redenen uiteenzet waarom het verzoek is afgewezen. Het bevat argumenten, kanttekeningen en verwijzingen naar beleidsdocumenten zoals de Woonvisie 2019-2025.

Rol van de raad:
De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen en een besluit te nemen over het al dan niet verlenen van medewerking aan het bestemmingsplan voor de schuurwoning.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het volgen van het bestaande beleid, dat geen medewerking verleent aan het verzoek, of het maken van een uitzondering die precedentwerking kan veroorzaken.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van beleidskaders, maar mist concrete tijdsgebonden doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwegingen zijn sterk afhankelijk van beleidsinterpretaties.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het voorstel van het college volgt en geen medewerking verleent aan het bestemmingsplan, of dat zij afwijkt van het advies en wel medewerking verleent.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat initiatiefnemers hebben ingesproken tijdens een politieke avond, wat wijst op enige mate van participatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van de schuurwoning die levensloopbestendig en duurzaam gebouwd zou worden. Echter, het voorstel ziet dit niet als voldoende reden om af te wijken van het beleid.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot leges voor het in behandeling nemen van het plan. Er zijn geen verdere financiële implicaties of dekkingsvoorstellen vermeld.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Bestuursagenda 2023-2027 van de GGD NOG

Samenvatting: Het voorstel betreft het indienen van een zienswijze op de concept Bestuursagenda 2023-2027 van de GGD Noord- en Oost-Gelderland. Deze agenda schetst de koers voor publieke gezondheid in de regio voor de komende vier jaar, met nadruk op vier thema's: gelijke kansen op gezondheid, mentale gezondheid, gezonde leefstijl, en een gezonde sociale en fysieke leefomgeving. De agenda is afgestemd op landelijke akkoorden zoals het Integraal Zorgakkoord en het Gezond en Actief Leven Akkoord. De raad wordt gevraagd om haar zienswijze te geven, wat kan leiden tot aanpassingen in de agenda.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele punten van onduidelijkheid, zoals de monitoring van de inzet van de GGD en de uitwerking van plannen per subregio. Deze punten worden in de zienswijze aangekaart.

Rol van de Raad
De raad wordt gevraagd een zienswijze in te dienen op de concept Bestuursagenda. Dit biedt de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de uiteindelijke inhoud van de agenda.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de huidige concept Bestuursagenda of dat zij wijzigingen wenst, met name op het gebied van regionale uitwerkingsplannen en monitoring.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn onduidelijkheden over hoe de inzet van de GGD gemonitord wordt en hoe de plannen per subregio worden uitgewerkt.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de zienswijze indient, wat kan leiden tot aanpassingen in de Bestuursagenda.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat de Bestuursagenda tot stand is gekomen in samenspraak met bestuurders en ambtenaren, maar er is geen specifieke informatie over bredere participatie van burgers of andere stakeholders.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, aangezien de Bestuursagenda rekening houdt met gezondheidsaspecten verbonden aan klimaatadaptatie en duurzaamheid.

Financiële Gevolgen
Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het is onduidelijk of er financiële implicaties zijn en hoe deze eventueel gedekt worden.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Toetreding Montferland tot Regio Achterhoek

Samenvatting: Het voorstel betreft de toetreding van de gemeente Montferland tot de Regio Achterhoek per 1 januari 2024. Het algemeen bestuur van de regio Achterhoek heeft het verzoek van Montferland ontvangen en vraagt de zeven betrokken gemeenteraden om instemming. De toetreding vereist goedkeuring van ten minste vijf van de zeven gemeenten. Het doel is om de regionale samenwerking te versterken, waarbij Montferland al betrokken is bij diverse projecten binnen de regio. De financiële bijdrage van Montferland zal bijdragen aan de organisatiemiddelen van de regio, met een positieve impact op de begroting.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat de nodige informatie over de procedure, de betrokken partijen, en de financiële implicaties. Er zijn echter geen specifieke details over de lange-termijn impact of eventuele risico's buiten de financiële aspecten.

Rol van de Raad
De raad moet instemmen met de toetreding van Montferland tot de Regio Achterhoek. Ze kunnen ook eventuele aandachtspunten of bedenkingen meegeven via een zienswijze.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de toetreding van Montferland steunen, rekening houdend met de versterking van de regionale samenwerking en de financiële implicaties. Ze moeten ook overwegen of er aanvullende voorwaarden of aandachtspunten zijn die ze willen meegeven.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke deadline van 1 januari 2024. Het is echter minder meetbaar en realistisch in termen van de lange-termijn impact en de exacte inzet van de extra middelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is ruimte voor meer gedetailleerde planning.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de toetreding van Montferland en eventueel een zienswijze indienen.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat Montferland na toetreding zal deelnemen aan thematafels en de Achterhoek Raad, wat wijst op een zekere mate van participatie in de regionale besluitvorming.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn positief voor de Regio Achterhoek, met een extra bijdrage van Montferland van ongeveer € 274.000 in 2024. Dit kan helpen om toekomstige kosten te dekken, zoals het wegvallen van provinciale bijdragen en cao-ontwikkelingen. De exacte inzet van deze middelen zal bij de begroting van 2025 worden bepaald.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Verordening Auditcommissie gemeente Bronckhorst 2023

Samenvatting: Het voorstel betreft de intrekking van de verordening Auditcommissie uit 2018 en de vaststelling van een nieuwe verordening voor 2023. De nieuwe verordening maakt het mogelijk dat ook niet-raadsleden lid kunnen zijn van de Auditcommissie, wat aansluit bij de ambitie van de commissie om door te ontwikkelen in rolneming en taakopvatting. Daarnaast worden nieuwe leden en plaatsvervangende leden voor de commissie benoemd. Het doel is om de kaderstellende en controlerende taken van de gemeenteraad te versterken door structureel advies te geven.

Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de intrekking van de oude verordening en de vaststelling van de nieuwe verordening beschrijft. Het benoemt ook de nieuwe leden van de Auditcommissie en legt uit waarom de wijzigingen zijn doorgevoerd.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de nieuwe verordening vast te stellen en de benoeming van de leden van de Auditcommissie te bekrachtigen. Dit is een besluitvormende rol waarbij de raad de voorgestelde wijzigingen moet goedkeuren.

Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de goedkeuring van de nieuwe verordening die de samenstelling en de rol van de Auditcommissie verandert. De raad moet beslissen of zij instemt met de uitbreiding van de commissie met niet-raadsleden en de benoeming van de voorgestelde leden.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de benoeming van leden en de intrekking en vaststelling van verordeningen. Het is echter minder specifiek over hoe de doorontwikkeling van de Auditcommissie precies vorm krijgt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de verordening van 2018 in te trekken en de nieuwe verordening van 2023 vast te stellen, inclusief de benoeming van de voorgestelde leden van de Auditcommissie.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat er afstemming heeft plaatsgevonden met de Auditcommissie, maar er is geen verdere informatie over bredere participatie van andere belanghebbenden of het publiek.

Duurzaamheid
Duurzaamheid lijkt geen relevant onderwerp binnen dit specifieke voorstel, aangezien het zich richt op de organisatorische en functionele aspecten van de Auditcommissie.

Financiële Gevolgen
Het voorstel geeft geen specifieke informatie over de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten worden gedekt. Het lijkt erop dat de focus ligt op organisatorische veranderingen zonder directe financiële implicaties.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Bronckhorst 2023". Het voorstel beoogt de oprichting van een gemeentelijke rekenkamer in lijn met de wet Versterking decentrale rekenkamers. Het omvat de vaststelling van een verordening, de benoeming van leden en een ambtelijk secretaris, en het toewijzen van een structureel budget van €48.480 voor 2024. Dit budget is bedoeld voor de uitvoering van de rekenkameractiviteiten, zoals onderzoekskosten en vergoedingen. De rekenkamer moet onafhankelijk onderzoek doen naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentelijk beleid.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke elementen bevat om te voldoen aan de wettelijke vereisten voor de oprichting van een gemeentelijke rekenkamer. Het benoemt de leden, stelt een budget vast en voorziet in een verordening.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de rol om het voorstel goed te keuren, de verordening vast te stellen, de benoemingen te bevestigen en het budget toe te wijzen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de verordening, de benoeming van de leden en het toewijzen van het budget. Er zijn geen significante politieke keuzes, aangezien het voorstel voornamelijk een wettelijke verplichting betreft.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar minder gericht op haalbaarheid en relevantie in termen van bredere gemeentelijke doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen, de benoemingen te bevestigen en het budget goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de oprichting van een rekenkamer.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vraagt om een structureel budget van €48.480 voor 2024, gedekt uit het raadsbudget. Dit dekt onderzoekskosten, vergoedingen en andere operationele kosten van de rekenkamer.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Wijziging samenwerkingsregeling Regio Achterhoek – 26ste wijziging

Samenvatting: Het voorstel betreft de 26ste wijziging van de samenwerkingsregeling Regio Achterhoek, naar aanleiding van de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per juli 2022. Deze wijzigingen zijn bedoeld om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken door de positie van gemeenteraden te verbeteren. De wijzigingen omvatten onder andere de versterking van de besluitvormingspositie van gemeenteraden, de introductie van aanvullende controle-instrumenten, en verbeteringen in het functioneren van de regeling. De raad wordt gevraagd geen zienswijze in te dienen, aangezien de huidige governance al voorziet in versterkte betrokkenheid van de gemeenteraden.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel lijkt volledig te zijn, aangezien het de relevante wijzigingen in de Wgr adresseert en de specifieke aanpassingen in de samenwerkingsregeling duidelijk worden toegelicht. Er zijn geen kanttekeningen of onduidelijkheden vermeld, wat suggereert dat alle noodzakelijke aspecten zijn overwogen.

Rol van de Raad
De rol van de raad is om te beslissen of zij een zienswijze willen indienen op de voorgestelde wijzigingen. Het voorstel adviseert echter om geen zienswijze in te dienen, gezien de bestaande governance-structuur die al voorziet in de versterking van de positie van de gemeenteraden.

Politieke Keuzes
De belangrijkste politieke keuze is of de raad al dan niet een zienswijze wil indienen op de voorgestelde wijzigingen. Dit hangt af van de tevredenheid van de raad met de huidige governance-structuur en de voorgestelde aanpassingen.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen en de rol van de raad. Het is haalbaar en relevant, gezien de wettelijke verplichtingen en de bestaande governance-structuur. De tijdsgebondenheid is duidelijk, met een deadline voor het indienen van zienswijzen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij een zienswijze willen indienen op de voorgestelde wijzigingen in de samenwerkingsregeling.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat de wijzigingen in de Wgr participatie en inspraak op regionaal niveau bevorderen. De betrokkenheid van de Achterhoek Raad als adviescommissie is een voorbeeld van deze participatie.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op governance en democratische legitimatie.

Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe financiële gevolgen voor de begroting van de regio Achterhoek als gevolg van de wijziging van de Wgr. Dit wordt expliciet vermeld in het voorstel.