21-09-2023 Raadsvergadering
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 1 Opening
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Agendapunt 3 Vragenkwartier
Christina Oosterhoff - GroenLinks
Marianne Besselink - burgemeester
Wilko Pelgrom - CDA
Marianne Besselink - burgemeester
Christina Oosterhoff - GroenLinks
Marianne Besselink - burgemeester
Christina Oosterhoff - GroenLinks
Wilko Pelgrom - CDA
Wilko Pelgrom - CDA
Christina Oosterhoff - GroenLinks
Marianne Besselink - burgemeester
Wilko Pelgrom - CDA
Marianne Besselink - burgemeester
Wilko Pelgrom - CDA
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Agendapunt 6 Initiatiefvoorstel Jongeren Advies Raad (GroenLinks, GBB, PvdA)
Ulrike ter Braak - GroenLinks
Ulrike ter Braak - GroenLinks
Marianne Besselink - burgemeester
Luuk Preijde - PvdA
Marianne Besselink - burgemeester
Luuk Preijde - PvdA
Mette Westerink - Groep Westerink
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Agendapunt 7 Benoeming lid Raad van Toezicht IJsselgraaf
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een nieuw lid te benoemen voor de Raad van Toezicht (RvT) van de bestuursstichting IJsselgraaf-Spelenderwijs. Dit is nodig om te voldoen aan de statuten, die bepalen dat de RvT uit minimaal vijf leden moet bestaan. Mevrouw M. de Boer-Bruggink is voorgedragen als kandidaat en voldoet aan het profiel. De gemeenteraden van Doetinchem en Doesburg moeten ook een besluit nemen over deze benoeming. Het doel is om volwaardig toezicht te waarborgen op het openbaar onderwijs in de gemeente. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Benoeming lid RvT IJsselgraaf
Samenvatting: Het voorstel betreft de benoeming van mevrouw M. de Boer-Bruggink als lid van de Raad van Toezicht (RvT) van de bestuursstichting IJsselgraaf-Spelenderwijs. De gemeenteraad is verantwoordelijk voor deze benoeming op basis van onderwijswetgeving en de statuten van de bestuursstichting. De voordracht is tot stand gekomen via een openbaar profiel en een zorgvuldige procedure, waarbij het College van Bestuur en het Gemeenschappelijk Overlegorgaan betrokken waren. Het doel is om te zorgen voor volwaardig toezicht op de bestuursstichting en daarmee op het openbaar onderwijs in de gemeente.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke informatie bevat over de procedure, de betrokken partijen, en de wettelijke basis voor de benoeming. Het bevat ook de argumenten voor de benoeming en de kanttekeningen die relevant zijn voor de besluitvorming.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om de benoeming van het nieuwe lid van de RvT goed te keuren. Dit is een verantwoordelijkheid die voortvloeit uit de onderwijswetgeving en de statuten van de bestuursstichting.
Politieke Keuzes
De politieke keuze die gemaakt moet worden, is of de raad instemt met de voorgestelde benoeming van mevrouw M. de Boer-Bruggink. Dit kan afhangen van de beoordeling van haar geschiktheid en de procedure die is gevolgd.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar niet direct actiegericht of realistisch in termen van bredere doelstellingen, aangezien het zich richt op een specifieke benoeming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de benoeming van mevrouw M. de Boer-Bruggink als lid van de RvT van de bestuursstichting IJsselgraaf-Spelenderwijs.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat het College van Bestuur en het Gemeenschappelijk Overlegorgaan betrokken waren bij de procedure, wat wijst op een zekere mate van participatie van belanghebbenden.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op een bestuurlijke benoeming.
Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, wat expliciet in het document wordt vermeld. Er is dus geen noodzaak voor dekking van kosten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Raad van Toezicht (RvT) Bestuursstichting IJsselgraaf-Spelenderwijs Mevrouw M. de Boer-Bruggink Onderwijswetgeving Openbaar onderwijs Statuten Gemeenteraden Doetinchem en Doesburg Benoeming Profielbeschrijving College van BestuurVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8 Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG
Samenvatting
De gemeenteraad van Bronckhorst overweegt een zienswijze te versturen over de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling van de GGD Noord Oost Gelderland (NOG). Deze wijzigingen zijn nodig vanwege een aanpassing in de Wet gemeenschappelijke regelingen, die de democratische legitimatie van dergelijke regelingen wil versterken. De raad kan aangeven hoe zij betrokken wil worden bij besluiten van het GGD-bestuur, participatie van inwoners, en andere zaken zoals de begrotingscyclus en een regionale adviescommissie. De GGD heeft al enkele zienswijzen ontvangen en verwerkt, maar er is nog ruimte voor discussie. De besluitvorming vereist een 2/3 meerderheid van de deelnemende gemeenten. De uiteindelijke vaststelling van de gewijzigde regeling is gepland voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van de GGD NOG op 30 november. De wijzigingen hebben geen directe kostenverandering tot gevolg, maar vragen wel extra inzet van de gemeenteraad en het ambtelijk apparaat.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG
Samenvatting: Het voorstel betreft het indienen van een zienswijze op de conceptwijziging van de gemeenschappelijke regeling van de GGD Noord Oost Gelderland (NOG). Deze wijziging is noodzakelijk vanwege de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen in juli 2022, die de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen wil versterken. De gemeenteraad van Bronckhorst wordt gevraagd om een zienswijze te versturen, waarbij onderwerpen zoals de participatie van inwoners, de informatieplicht van het GGD-bestuur en de begrotingscyclus aan bod komen. Het doel is om de positie van de gemeenteraad te versterken en een passende regeling vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de context, het doel en de procedure van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling duidelijk uiteenzet. Het bevat ook informatie over de afstemming met andere gemeenten en de betrokkenheid van verschillende partijen. Echter, meer gedetailleerde informatie over de specifieke inhoud van de voorgestelde wijzigingen zou de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is om een zienswijze te formuleren en in te dienen, waarmee zij invloed kunnen uitoefenen op de uiteindelijke vorm van de gemeenschappelijke regeling. De raad heeft de mogelijkheid om de voorgestelde zienswijze van het college te gebruiken of aan te passen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen welke aspecten van de gemeenschappelijke regeling zij willen benadrukken in hun zienswijze. Dit omvat keuzes over de mate van participatie van inwoners, de informatie- en verantwoordingsplicht van het GGD-bestuur, en de instelling van een regionale adviescommissie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel het tijdgebonden is met een deadline voor de vaststelling, ontbreken specifieke en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de voorgestelde wijzigingen is niet concreet uitgewerkt.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze willen indienen, eventueel met aanpassingen, om invloed uit te oefenen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling.
Participatie
Het voorstel benadrukt de participatie van inwoners en belanghebbenden als een belangrijk onderwerp voor de zienswijze. De raad kan ervoor kiezen om dit aspect te versterken in hun reactie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op democratische legitimatie en bestuurlijke processen.
Financiële gevolgen
Er zijn geen directe financiële gevolgen voor de GGD NOG als gevolg van de wijziging van de WGR. Wel kan er extra inzet nodig zijn van het ambtelijk apparaat en de gemeenteraad, wat kan leiden tot een hogere inzet van uren. Er wordt geen specifieke dekking voor deze kosten genoemd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zienswijze Gemeenschappelijke regeling GGD Noord Oost Gelderland (GGD NOG) Democratische legitimatie Wijziging Gemeenteraden Inwonersparticipatie Begrotingscyclus Regionale adviescommissie Veiligheidsregio NOGVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 9 Wijziging gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een voorstel over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Stadsbank Oost Nederland (SON). Deze wijziging is nodig vanwege aanpassingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, die uiterlijk 1 juli 2024 moeten worden doorgevoerd. Het doel van de wijziging is om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken en de rol van gemeenteraden te vergroten. De SON voert schuldhulpverlening uit voor gemeenten in Twente en de Achterhoek en heeft beperkte beleidsruimte. De wijziging van de regeling is vooral gericht op actualisatie en leesbaarheid, zonder inhoudelijke veranderingen. Gemeenten kunnen zienswijzen indienen, maar er wordt voorgesteld om dit niet te doen, omdat de wijzigingen geen afwijkend standpunt vereisen. De besluitvorming vereist een 2/3 meerderheid. De wijziging heeft geen directe financiële gevolgen, maar vraagt wel extra inzet van de gemeenteraad en het ambtelijk apparaat. De ingediende zienswijzen worden op 27 oktober 2023 besproken, met als doel de regeling op 23 november 2023 vast te stellen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Wijziging gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland
Samenvatting: Het voorstel betreft de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Stadsbank Oost Nederland (SON) om te voldoen aan de aangepaste Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van juli 2022. De wijzigingen zijn gericht op het versterken van de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden. De SON is een beleidsarme uitvoeringsorganisatie voor schuldhulpverlening in de regio Twente en de Achterhoek. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om kennis te nemen van de wijzigingen en geen zienswijze in te dienen, aangezien de wijzigingen geen inhoudelijke veranderingen met zich meebrengen.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is volledig in de zin dat het de context, de noodzaak van de wijziging, en de procedurele stappen duidelijk uiteenzet. Het biedt voldoende informatie over de achtergrond en de beoogde effecten van de wijziging.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om kennis te nemen van de wijzigingen en te besluiten geen zienswijze in te dienen. De raad heeft de mogelijkheid om invloed uit te oefenen door middel van zienswijzen, maar in dit geval wordt voorgesteld dit niet te doen.
Politieke Keuzes
De politieke keuze betreft het al dan niet indienen van een zienswijze. De raad moet beslissen of zij zich willen uitspreken over de wijzigingen, hoewel het voorstel aangeeft dat dit niet nodig is gezien de beleidsarme aard van de SON.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met duidelijke deadlines voor de vaststelling van de regeling. Het is echter niet volledig meetbaar of realistisch in termen van de impact van de wijzigingen, aangezien er geen concrete doelen of evaluatiecriteria worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om geen zienswijze in te dienen op de concept gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de SON.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat er een kapstok is opgenomen voor participatie en inspraak op regionaal niveau, maar geeft geen specifieke details over hoe participatie wordt vormgegeven.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op bestuurlijke en organisatorische wijzigingen.
Financiële Gevolgen
De wijziging van de Wgr heeft geen directe financiële gevolgen voor de begroting van de SON. Er wordt echter verwacht dat er extra inzet nodig is binnen het ambtelijk apparaat en de gemeenteraad, wat kan leiden tot een hogere inzet van uren. Er wordt geen specifieke dekking voor deze extra inzet genoemd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Stadsbank Oost Nederland (SON) Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Schuldhulpverlening Democratische legitimatie Gemeenschappelijke regelingen (GR) Zienswijzen Uitvoeringsorganisatie Beleidsplan schuldhulpverlening Regionaal niveau Kaderstellende en controlerende rolVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 10 Wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG
Gemeenteraad stemt unaniem in met versterking democratische legitimatie VNOG
De gemeenteraad heeft unaniem ingestemd met een voorstel om de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) aan te passen. Deze aanpassing volgt op wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die in juli 2022 zijn doorgevoerd. Het doel is om de democratische legitimatie te versterken en de rol van gemeenteraden te vergroten.
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een voorstel om de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) aan te passen. Deze aanpassing volgt op wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die in juli 2022 zijn doorgevoerd. Het doel van de wijzigingen is om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken en de rol van gemeenteraden te vergroten. De raad krijgt meer mogelijkheden om zienswijzen in te dienen over verschillende onderwerpen, zoals het regionaal beleidsplan en wijzigingen in de begroting. Ook wordt participatie van inwoners en belanghebbenden vastgelegd, en is er een mogelijkheid om een adviescommissie op te richten. De gemeenteraad moet nog beslissen of zij instemt met de aangepaste regeling en of zij een zienswijze wil indienen. Er zijn enkele kanttekeningen, zoals de extra taken die de wijzigingen met zich meebrengen en de krappe termijn voor advisering. Daarnaast is er discussie over een ingroeimodel voor de nieuwe verdeelsleutel van de gemeentelijke bijdrage aan de VNOG. De besluitvorming over deze punten vindt in de komende maanden plaats.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland". Het voorstel betreft een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) naar aanleiding van wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in juli 2022. Deze wijzigingen zijn bedoeld om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken en de rol van gemeenteraden te vergroten. Het voorstel omvat onder andere de mogelijkheid voor gemeenteraden om zienswijzen in te dienen op verschillende onderdelen, zoals het regionaal beleidsplan en begrotingswijzigingen. Ook worden participatievormen en de oprichting van een adviescommissie vastgelegd.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig te zijn in de zin dat het de relevante wijzigingen in de Wgr adresseert en de implicaties daarvan voor de VNOG. Het bevat gedetailleerde informatie over de nieuwe mogelijkheden voor gemeenteraden en de participatie van inwoners en belanghebbenden.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft een belangrijke rol in het beoordelen en goedkeuren van de aangepaste gemeenschappelijke regeling. De raad kan zienswijzen indienen op verschillende onderdelen van de regeling en heeft de mogelijkheid om een adviescommissie op te richten.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling en of zij gebruik wil maken van de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Daarnaast moet de raad beslissen over de oprichting van een adviescommissie en het al dan niet instemmen met een ingroeimodel voor de verdeelsleutel.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen en de rol van de raad. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten, zoals de exacte termijnen voor de implementatie van de wijzigingen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij instemt met de aangepaste gemeenschappelijke regeling VNOG en of zij zienswijzen wil indienen. Daarnaast moet de raad beslissen over de oprichting van een adviescommissie en het standpunt ten aanzien van het ingroeimodel.
Participatie:
Het voorstel legt participatievormen vast, zoals het indienen van verzoekschriften en het inspreken tijdens openbare vergaderingen. Dit biedt inwoners en belanghebbenden de mogelijkheid om betrokken te zijn bij de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op bestuurlijke en financiële aspecten.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen betreffen voornamelijk de herziening van de verdeelsleutel voor de gemeentelijke bijdrage aan de VNOG. Voor de gemeente Bronckhorst betekent dit een daling van de bijdrage, maar het ingroeimodel kan tijdelijk hogere kosten met zich meebrengen. Het voorstel geeft aan dat de gemeente Bronckhorst niet akkoord gaat met het ingroeimodel, wat financiële implicaties kan hebben als er regionaal anders wordt besloten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) Gemeenschappelijke regeling Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Zienswijze Democratische legitimatie Participatie Adviescommissie Algemeen Bestuur Evaluatierapport VerdeelsleutelVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement 10-1: Wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG
Samenvatting: Het amendement betreft de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland (VNOG) naar aanleiding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022. Het doel is om de democratische legitimatie te verbeteren door de rol van de gemeenteraad te versterken en de betrokkenheid van inwoners te vergroten. Het amendement stelt voor om artikelen 10 en 18 van de regeling aan te passen, zodat gemeenteraden meer mogelijkheden krijgen om zienswijzen in te dienen en beter geïnformeerd worden over zaken met grote impact. Ook wordt voorgesteld om de planning van de begrotingsprocedure te verbeteren.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het specifieke wijzigingen in de artikelen 10 en 18 van de regeling VNOG adresseert en concrete suggesties doet voor verbetering. Het biedt echter geen gedetailleerde financiële analyse of een uitgebreide participatieaanpak.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling. Ze moeten beslissen of de voorgestelde aanvullingen voldoende zijn om de democratische legitimatie te verbeteren.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen en aanvullingen in de regeling VNOG. Dit omvat het versterken van de rol van de gemeenteraad en het verbeteren van de informatievoorziening en participatie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het specifieke wijzigingen en doelen benoemt. Echter, het mist concrete meetbare doelen en tijdlijnen voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de voorgestelde wijzigingen hangt af van de uitvoering.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het oorspronkelijke beslispunt te vervangen door de voorgestelde zienswijze en aanvullingen op de artikelen 10 en 18 van de regeling VNOG.
Participatie
Het voorstel benadrukt de noodzaak van betere betrokkenheid van gemeenteraden en indirect van inwoners, maar biedt geen gedetailleerd plan voor burgerparticipatie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Het voorstel bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. De focus ligt meer op de procedurele en democratische aspecten van de regeling.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Wijziging Veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland (VNOG) Zienswijze Democratische legitimatie Actieve informatieplicht Gemeenschappelijke regeling Politieke, financiële en maatschappelijke impact Begrotingsprocedure Artikel 10 en 18 InformatievoorzieningVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Concept-amendement wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG
Samenvatting: Het amendement betreft de vierde wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) naar aanleiding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022. Het doel is om de democratische legitimatie van de VNOG te verbeteren door de rol van de gemeenteraad te versterken en de betrokkenheid van inwoners en belanghebbenden te vergroten. Het amendement stelt voor om artikelen 10 en 18 van de regeling aan te passen om de mogelijkheid voor gemeenteraden om zienswijzen in te dienen te verruimen en de actieve informatieplicht te verduidelijken.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de belangrijkste wijzigingen en aanvullingen op de bestaande regeling duidelijk uiteenzet. Het biedt concrete suggesties voor aanpassingen in de artikelen 10 en 18 om de democratische legitimatie te verbeteren. Echter, verdere details over de implementatie en mogelijke gevolgen van deze wijzigingen zouden de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om een zienswijze in te dienen over de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling VNOG. De raad moet beoordelen of de voorgestelde wijzigingen voldoende bijdragen aan de verbetering van de democratische legitimatie en of er aanvullende suggesties nodig zijn.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen het al dan niet ondersteunen van de voorgestelde wijzigingen en aanvullingen in de artikelen 10 en 18. De raad moet beslissen of de voorgestelde aanpassingen voldoende zijn om de democratische legitimatie te verbeteren en of er aanvullende maatregelen nodig zijn.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en realistisch in de voorgestelde wijzigingen, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden implementatieplan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de wijzigingen kan beter worden gemonitord.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze willen indienen bij het algemeen bestuur van de VNOG en of zij de voorgestelde wijzigingen in de artikelen 10 en 18 ondersteunen.
Participatie
Het voorstel benadrukt de verbetering van de betrokkenheid van inwoners en belanghebbenden, maar geeft geen specifieke details over hoe participatie wordt vormgegeven. Verdere uitwerking van participatieprocessen zou nuttig zijn.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op democratische processen en informatievoorziening.
Financiële Gevolgen
Het voorstel bespreekt geen directe financiële gevolgen of de dekking daarvan. De nadruk ligt op de democratische processen en informatievoorziening, zonder specifieke financiële implicaties te benoemen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Gemeenschappelijke regeling VNOG (Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland) Zienswijze Democratische legitimatie Actieve informatieplicht Artikel 10 Artikel 18 Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Begrotingsprocedure Politieke, financiële en maatschappelijke impactVerfijning van de zoekopdracht:
Gerbert Tiecken - VVD
Marianne Besselink - burgemeester
Gerbert Tiecken - VVD
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Agendapunt 11 Businesscase nieuwbouw Kompaan College in Vorden
Gemeenteraad stemt in met extra krediet voor nieuwbouw Kompaan College
De gemeenteraad van Bronckhorst heeft ingestemd met een aanvullend krediet van €1,9 miljoen voor de nieuwbouw van het Kompaan College in Vorden. De extra financiering is noodzakelijk vanwege gestegen bouwkosten sinds de oorspronkelijke berekening in 2020. De oplevering van de nieuwe school is gepland rond de jaarwisseling 2024-2025.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 21 september 2023 werd het voorstel om extra krediet beschikbaar te stellen voor de nieuwbouw van het Kompaan College uitvoerig besproken. De stijgende kosten voor materialen en arbeid, evenals de noodzaak om het schoolgebouw uit te breiden voor betere opvang en begeleiding van leerlingen, waren belangrijke redenen voor de aanvraag van het extra krediet.De fracties van CDA, D66, GBB, GroenLinks, PvdA en een deel van de VVD stemden voor het voorstel. "Een nieuw schoolgebouw is een must binnen onze gemeente," benadrukte een raadslid. "We willen daarmee meedoen in de nabije toekomst."
De VVD-fractie had echter gemengde gevoelens over het voorstel. "Het extra krediet geeft ons hoofdbrekens," gaf een VVD-raadslid toe. "We zijn niet tegen de nieuwbouw, maar we maken ons zorgen over de verhouding tussen investeringen in voortgezet en basisonderwijs." De VVD besloot verdeeld te stemmen, waarbij twee leden voor en twee leden tegen het voorstel stemden.
De ChristenUnie/SGP-fractie stemde tegen het voorstel. "We vinden het onverantwoord om zo'n grote uitgave te doen voor één project," verklaarde een CU/SGP-raadslid. "Er zijn genoeg investeringen nodig op het gebied van gemeenschapszin, leefbaarheid en duurzaamheid."
Wethouder Pelgrom benadrukte dat de gemeente nauw betrokken blijft bij het bouwproces om eventuele meerkosten te beheersen. "We hebben goede gesprekken gevoerd met de school en de omgeving, en we zijn trots op het proces dat we hebben doorlopen," aldus de wethouder.
Met 20 stemmen voor en 3 tegen werd het voorstel aangenomen. De nieuwbouw van het Kompaan College kan nu doorgaan, met als doel een moderne en toekomstbestendige onderwijsomgeving te bieden voor de groeiende groep leerlingen in Vorden.
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een aanvullend krediet van maximaal €1.990.000 beschikbaar te stellen voor de nieuwbouw van het Kompaan College in Vorden. Dit krediet is nodig vanwege verhoogde bouwkosten sinds de oorspronkelijke berekening in 2020. De kapitaallasten van dit krediet worden gedekt uit het budget voor extra investeringen. De bouw van de nieuwe school is belangrijk omdat het huidige gebouw verouderd is en het aantal leerlingen toeneemt. De oplevering van de nieuwe school is gepland rond de jaarwisseling 2024-2025. Er zijn echter financiële risico's, zoals onverwachte bouwkosten en onzekerheid over de opbrengst van de herontwikkeling van de oude schoollocaties. De gemeenteraad zal hierover besluiten in de vergadering van 21 september 2023.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Businesscase Nieuwbouw Kompaan College Vorden
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Businesscase nieuwbouw Kompaan College Vorden". Het raadsvoorstel vraagt om een aanvullend krediet van maximaal €1.990.000 voor de nieuwbouw van het Kompaan College in Vorden. De kapitaallasten worden gedekt uit het budget voor extra kapitaallasten investeringen. Daarnaast worden extra gemeentelijke kosten voor onderhoud van de openbare ruimte betrokken bij de begrotingsbehandeling van 2025. Het voorstel benadrukt de noodzaak van nieuwbouw vanwege stijgende leerlingenaantallen en verouderde gebouwen. De bouw moet rond de jaarwisseling 2024-2025 gereed zijn.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde financiële paragraaf, een planning van de te nemen stappen, en een overzicht van de reeds genomen stappen. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de exacte kosten voor onderhoud van de openbare ruimte en de opbrengsten van de herontwikkeling van de oude locaties.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over het verstrekken van het aanvullende krediet en de dekking van de kapitaallasten. Daarnaast moet de raad de extra onderhoudskosten in de begroting van 2025 betrekken.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij het aanvullende krediet willen verstrekken, gezien de verhoogde bouwkosten. Ook moeten zij beslissen over de prioritering van dit project ten opzichte van andere mogelijke investeringen binnen het beschikbare budget.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen zijn specifiek en tijdgebonden, maar er zijn onzekerheden over de financiële dekking en toekomstige onderhoudskosten. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige opbrengsten van de herontwikkeling van oude locaties kan een risico vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het aanvullende krediet goed te keuren en de dekking van de kapitaallasten te bevestigen. Ook moeten zij de extra onderhoudskosten in de begroting van 2025 opnemen.
Participatie:
Er is sprake geweest van intensieve participatie met omwonenden, waarbij hun belangen zijn meegenomen in de plannen. Dit heeft geleid tot afspraken zoals de aanleg van een groene buffer.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de verouderde en slecht geïsoleerde huidige gebouwen. De nieuwbouw biedt een kans voor een toekomstbestendige en milieuvriendelijke leeromgeving.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een aanvullend krediet van €1.990.000 en extra onderhoudskosten van €20.000 per jaar. De kapitaallasten worden gedekt uit het budget voor extra kapitaallasten investeringen. Er is een risico op tegenvallers tijdens de bouw, waarvoor een post onvoorzien is opgenomen. De dekking van de kosten is deels afhankelijk van de herontwikkeling van de oude locaties.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Nieuwbouw Kompaan College Vorden Aanvullend krediet Bouwkosten Schoolgebouw Bestemmingsplan Onderhoudskosten Herontwikkeling Participatie omwonendenVerfijning van de zoekopdracht:
Jaap Louwerier - GBB
Marianne Besselink - burgemeester
Jan Klein Lenderink - CDA
Marianne Besselink - burgemeester
Johanna Bergervoet - PvdA
Marianne Besselink - burgemeester
Gerbert Tiecken - VVD
Marianne Besselink - burgemeester
Gerbert Tiecken - VVD
Ulrike ter Braak - GroenLinks
Marianne Besselink - burgemeester
Dick Ebbers - CU-SGP
Marianne Besselink - burgemeester
Martin Fröberg - D66
Marianne Besselink - burgemeester
Ulrike ter Braak - GroenLinks
Wilko Pelgrom - CDA
Marianne Besselink - burgemeester
Gerbert Tiecken - VVD
Marianne Besselink - burgemeester
Marianne Besselink - burgemeester
Jaap Louwerier - GBB
Jan Klein Lenderink - CDA
Johanna Bergervoet - PvdA
Dick Ebbers - CU-SGP
Martin Fröberg - D66
Wilko Pelgrom - CDA
Agendapunt 12 Kadernota Flexwoningen
Samenvatting
De gemeente Bronckhorst overweegt om selectiecriteria vast te stellen voor het kiezen van locaties voor flexwoningen. Deze woningen zijn bedoeld voor starters, statushouders, spoedzoekers en reguliere woningzoekenden. Het doel is om geschikte locaties te vinden waar woningcorporaties flexwoningen kunnen bouwen en beheren. Een extern bureau zal de locaties onderzoeken en een shortlist opstellen. Het college van Bronckhorst zal in het vierde kwartaal van 2023 beslissen welke locaties worden gekozen. Er is overleg met verschillende betrokken partijen, zoals woningcorporaties en andere gemeenten, om de aanpak en realisatie van de flexwoningen af te stemmen. Het streven is om de bouw van de flexwoningen uiterlijk in 2024 te starten. Er zijn enkele aandachtspunten, zoals mogelijke vertragingen door externe factoren en de noodzaak van een reservelijst voor locaties. De kosten voor het selectieproces zijn opgenomen in het volkshuisvestingsbudget.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Kadernota flexwoningen
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kadernota flexwoningen". Het voorstel beoogt de vaststelling van selectiecriteria voor de locatiekeuze van flexwoningen in de gemeente Bronckhorst. Deze criteria moeten het mogelijk maken om geschikte locaties te selecteren voor de bouw van flexwoningen, die een oplossing bieden voor de toenemende vraag naar sociale huurwoningen, met name voor starters, statushouders, spoedzoekers en reguliere woningzoekenden. Het college zal op basis van een rapport van een extern bureau in Q4 2023 besluiten welke locaties worden geselecteerd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelstellingen en een gestructureerde aanpak voor de selectie van locaties. Er zijn echter enkele kanttekeningen, zoals de mogelijkheid dat locaties later afvallen en de criteria niet voor alle vormen van tijdelijke huisvesting gelden.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de selectiecriteria, wat essentieel is voor het creëren van bestuurlijk draagvlak. Het college is gemandateerd om omgevingsvergunningen te verlenen, maar de raad moet de criteria goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de selectiecriteria, wat invloed heeft op de locatiekeuze voor flexwoningen. Er moet ook rekening worden gehouden met de balans tussen snelheid van ontwikkeling en zorgvuldigheid in de selectieprocedure.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelstellingen en tijdlijnen. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals externe factoren die de snelheid van ontwikkeling kunnen beïnvloeden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de voorgestelde selectiecriteria voor flexwonen, wat het college in staat stelt om verder te gaan met de locatiekeuze.
Participatie:
Het voorstel vermeldt een participatie- en communicatietraject dat parallel aan het locatieonderzoek zal worden gestart, wat wijst op betrokkenheid van belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet een rol spelen in de selectiecriteria en de uiteindelijke bouw van de flexwoningen.
Financiële gevolgen:
De kosten voor het selectieproces en het opstellen van een shortlist van locaties zijn opgenomen in het volkshuisvestingsbudget. Er is geen specifieke dekking voor andere mogelijke kosten genoemd, zoals vertragingen of extra onderzoeken.
In conclusie, het voorstel biedt een gestructureerde aanpak voor de selectie van locaties voor flexwoningen, met duidelijke rollen voor de raad en het college. Er zijn echter enkele onzekerheden en kanttekeningen die aandacht vereisen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Flexwoningen Selectiecriteria Locatiekeuze Woningcorporaties Sociale huurwoningen Starters Statushouders Spoedzoekers Woonvisie WoondealVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 13 Aanvullende bijdrage sportcomplex Bronckhorst Midden
Gemeenteraad Bronckhorst stemt unaniem in met extra bijdrage voor sportcomplex
De gemeenteraad van Bronckhorst heeft unaniem ingestemd met een extra financiële bijdrage van € 350.000 voor de bouw van het sportcomplex Bronckhorst Midden. Deze beslissing komt na een intensief debat over de noodzaak van de extra middelen, die nodig zijn vanwege gestegen bouw- en installatiekosten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd duidelijk dat de stijgende inflatie, de energiecrisis en materiaaltekorten de bouwkosten van het sportcomplex aanzienlijk hebben verhoogd. Het college van burgemeester en wethouders had de raad gevraagd om akkoord te gaan met de extra bijdrage, die gedekt wordt uit het budget voor extra kapitaallasten in de programmabegroting 2023-2026.De fracties spraken hun waardering uit voor de initiatiefnemers van het project, die volgens hen alles in het werk hebben gesteld om de kostenstijging beheersbaar te houden. "We denken dat de trekkers van dit voorstel er alles aan gedaan hebben om de kosten terug te brengen," aldus een raadslid. De initiatiefnemers hebben zelf ook extra middelen bijgedragen en maatregelen genomen om kosten te beheersen.
De heer Westerink van de fractie GB benadrukte dat de extra bijdrage geen beroep doet op de investeringsagenda, waardoor andere projecten niet in gevaar komen. "We zijn blij dat deze extra bijdrage geen andere investeringen dupeert," zei hij.
Hoewel de VVD-fractie akkoord ging met het voorstel, uitte mevrouw Lusink haar zorgen over de toekenning van de duurzaamheidsbijdrage. "Het lijkt ons dat dit proces niet helemaal eerlijk is verlopen," merkte ze op, verwijzend naar andere aanvragen die ook een all-electric exercitie betreffen.
GroenLinks had enige bedenkingen bij de extra bijdrage, vooral omdat er nog geen volledig overzicht is van andere sportclubs in de gemeente die met vergelijkbare problemen kampen. "Het voelt ongemakkelijk om nu een extra bedrag uit te trekken," zei mevrouw Oosterhof, die ook vroeg of er mogelijkheden waren om de scope van het project te verkleinen.
Wethouder Blauw reageerde dat er al naar een verkleining van de scope is gekeken en dat het huidige plan het absolute minimum is. "Verder uitstel zou alleen maar betekenen dat de kosten verder stijgen," waarschuwde hij.
Uiteindelijk stemde de raad unaniem in met het voorstel, waarmee de weg vrij is voor de realisatie van het sportcomplex. Het project, dat al sinds 2017 in de pijplijn zit, wordt gezien als een belangrijke voorziening voor de gemeenschap, die ruimte biedt voor sport, verenigingen en onderwijs.
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een extra financiële bijdrage van € 350.000 voor de bouw van het sportcomplex Bronckhorst Midden. Deze bijdrage is nodig vanwege gestegen bouw- en installatiekosten door inflatie, de energiecrisis en materiaaltekorten. De extra kosten worden gedekt uit het budget voor extra kapitaallasten in de programmabegroting 2023-2026. Het sportcomplex is belangrijk voor de gemeenschap en biedt ruimte voor sport, verenigingen en onderwijs. Er zijn ook subsidies aangevraagd, maar verder uitstel van het project kan deze subsidies in gevaar brengen. De gemeente heeft al eerder € 1,4 miljoen toegezegd voor het project. De initiatiefnemers hebben zelf ook extra middelen bijgedragen en maatregelen genomen om kosten te beheersen. De gemeenteraad moet nog beslissen over de voorgestelde extra bijdrage.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Aanvullende bijdrage sportcomplex Bronckhorst Midden
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Aanvullende bijdrage sportcomplex Bronckhorst Midden." Het voorstel vraagt de gemeenteraad om in te stemmen met een extra financiële bijdrage van € 350.000 voor de realisatie van het sportcomplex Bronckhorst Midden. Deze extra bijdrage is nodig vanwege gestegen bouw- en installatiekosten als gevolg van inflatie, de energiecrisis, en andere economische factoren. De extra kosten worden gedekt uit het budget voor extra kapitaallasten investeringen, zoals opgenomen in de programmabegroting 2023-2026.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de redenen voor de extra kosten en hoe deze gedekt zullen worden. Er is ook aandacht voor de risico's en de financiële dekking.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met de extra financiële bijdrage van € 350.000 voor het sportcomplex. Dit besluit is cruciaal voor de voortgang van het project.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de extra kosten willen dekken gezien de stijgende bouwkosten en de verplichtingen die al zijn aangegaan. Er moet ook worden overwogen of de dekking van deze kosten ten koste gaat van andere projecten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de gevraagde bijdrage en de dekking daarvan. Het is tijdgebonden, gezien de urgentie om verdere vertraging te voorkomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van subsidies en de toekomstige beschikbaarheid van gronden vormen risico's.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de extra bijdrage van € 350.000 voor het sportcomplex.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er afstemming is geweest met verschillende clusters binnen de gemeente en met de initiatiefnemers van Bronckhorst Midden, wat wijst op enige mate van participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het gebouw all-electric wordt gerealiseerd en er een extra bijdrage van € 80.000 is toegekend voor verduurzaming.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een extra bijdrage van € 350.000, gedekt uit het budget voor extra kapitaallasten. Er zijn risico's verbonden aan subsidies en de toekomstige ontwikkeling van gronden, die in de risicoparagraaf van de begroting worden opgenomen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Sportcomplex Bronckhorst Midden Bouwkosten Inflatie Energiecrisis Verduurzaming Subsidies All-elektric gebouw Kostenstijging Initiatiefnemers Openbare ruimteVerfijning van de zoekopdracht: