Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Addendum Financiële verordening 2023

Samenvatting: Het voorstel betreft een addendum op de Financiële verordening 2023 van de gemeente Bronckhorst. Het voegt een nieuw lid toe aan artikel 12, dat bepaalt dat onderschrijdingen van lasten of investeringskredieten en/of afwijkingen in baten niet als onrechtmatig worden beschouwd, mits deze tijdig aan de raad worden gemeld. Dit kan via tussentijdse rapportages, actieve informatievoorziening of de jaarstukken. Het addendum is een reactie op de gewijzigde Kadernota Rechtmatigheid 2023 van de Commissie BBV, die striktere regels stelt voor begrotingsafwijkingen. Het doel is om te voldoen aan de nieuwe wet- en regelgeving.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de context, noodzaak en inhoud van de wijziging beschrijft. Het biedt een concrete oplossing voor de aangescherpte definitie van begrotingsonrechtmatigheden en legt uit hoe de gemeente hiermee omgaat.

Rol van de raad
De raad heeft de rol om het addendum vast te stellen. Dit betekent dat de raad akkoord moet gaan met de voorgestelde wijziging in de financiële verordening, waarmee de nieuwe regels voor het melden van begrotingsafwijkingen worden geformaliseerd.

Politieke keuzes
De politieke keuze betreft het al dan niet accepteren van de versoepeling in de beoordeling van begrotingsafwijkingen als rechtmatig, mits tijdig gemeld. De raad moet beslissen of zij deze benadering ondersteunt en of zij de voorgestelde definitie van 'tijdig melden' voldoende vindt.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijziging die het introduceert. Het is haalbaar en relevant, gezien de noodzaak om te voldoen aan gewijzigde regelgeving. De tijdigheid is gedefinieerd als melding bij tussentijdse rapportages, actieve informatievoorziening of jaarstukken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad
De raad moet besluiten om het addendum op de Financiële verordening 2023 vast te stellen, waarmee de nieuwe regels voor het melden van begrotingsafwijkingen worden geformaliseerd.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden. De focus ligt op de interne afspraken tussen de gemeenteraad en het college van B&W.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële verordening en rechtmatigheid van begrotingsafwijkingen.

Financiële gevolgen
Het voorstel vermeldt dat er geen directe kosten, baten of dekking van toepassing zijn. Het betreft een administratieve wijziging in de verordening zonder directe financiële impact.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Normenkader rechtmatigheid 2024". Het voorstel beoogt de vaststelling van het normenkader voor financiële rechtmatigheid voor het jaar 2024 in de gemeente Bronckhorst. Dit kader omvat alle relevante landelijke wetten, besluiten en gemeentelijke verordeningen die betrekking hebben op financiële rechtmatigheid. Het dient als leidraad voor interne onderzoeken naar de rechtmatigheid van financiële handelingen binnen de gemeente. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering en legt verantwoording af aan de gemeenteraad, die het kader vaststelt en daarmee zijn kaderstellende en controlerende rol vervult.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak, de inhoud en de procedure voor de vaststelling van het normenkader beschrijft. Het bevat alle relevante informatie over de betrokken partijen, de tijdlijn en de verantwoordelijkheden.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de rol van bevoegd gezag om het normenkader vast te stellen. Dit versterkt hun kaderstellende en controlerende taak met betrekking tot de financiële rechtmatigheid van de gemeente.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien het voorstel voornamelijk een technische en procedurele vaststelling betreft. De raad moet echter beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde kaders en of zij voldoende vertrouwen heeft in de voorgestelde aanpak.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel. Het bevat een duidelijke tijdlijn en verantwoordelijkheden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het normenkader rechtmatigheid 2024 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden, aangezien het een intern gericht kader betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële rechtmatigheid.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt, aangezien de interne onderzoeken binnen de bestaande ambtelijke formatie worden uitgevoerd. Er zijn geen extra kosten of baten vermeld, en er is geen aanvullende dekking nodig.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Verwerking ontwikkeling Algemene uitkering en Financiële update 2024

Samenvatting: Het voorstel betreft een financiële update voor 2024, waarin de gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met een lagere begroting van de Algemene uitkering uit het gemeentefonds met € 336.297, resulterend in een totaal van € 69.121.129. Dit volgt uit de Decembercirculaire 2023. De update vervangt de gebruikelijke eerste tussenrapportage van 2024 en biedt inzicht in de financiële ontwikkelingen en de programmabegroting. De raad wordt gevraagd formeel te besluiten over de gewijzigde inkomsten, terwijl de overige informatie informatief is. De focus ligt op het verkrijgen van een actueel inzicht in de financiële situatie van de gemeente.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel lijkt volledig in de context van de gegeven informatie. Het biedt een duidelijk overzicht van de financiële situatie en de noodzaak van de aanpassing. Echter, het mist gedetailleerde analyses van processen en cijfers, wat verklaard wordt door de prioriteitstelling voor de perspectiefnota 2025.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om formeel in te stemmen met de voorgestelde aanpassing van de begroting van de Algemene uitkering. Daarnaast dient de raad de financiële update te evalueren en te begrijpen in het kader van de bredere financiële planning van de gemeente.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde verlaging van de begroting voor de Algemene uitkering. Dit kan invloed hebben op de beschikbare middelen voor gemeentelijke projecten en diensten.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële aanpassing. Het is echter minder specifiek over de gevolgen voor specifieke programma's of diensten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een gedetailleerde analyse kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de verlaging van de begroting voor de Algemene uitkering zoals voorgesteld.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn een tekort van € 336.297 voor 2024. Het voorstel geeft aan dat de programmabegroting hierdoor niet meer sluitend is, maar biedt geen specifieke dekking voor dit tekort. De effecten voor de jaren na 2024 worden behandeld in de perspectiefnota 2025-2028.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarstukken 2023 Bronckhorst". Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarstukken van de gemeente Bronckhorst voor 2023, inclusief een positief rekeningoverschot van € 4.272.673. Het voorstel omvat de bestemming van dit overschot voor diverse projecten en reserves, zoals de afronding van lopende projecten, aanpassingen in bestemmingsreserves, en toevoegingen aan de algemene reserve. De jaarstukken reflecteren op de uitvoering van het beleid uit de Programmabegroting 2023, met aandacht voor transities en onzekerheden op gebieden zoals klimaat en asielopvang.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde opsomming van de bestemming van het rekeningoverschot en een toelichting op de financiële situatie. Er is echter weinig informatie over de specifieke inhoud en voortgang van de projecten die gefinancierd worden.

Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om de jaarstukken vast te stellen, de bestemming van het overschot goed te keuren, en de controle op het gevoerde beleid uit te voeren. De raad verleent hiermee decharge voor het financieel beheer.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de voorgestelde bestemming van het overschot, inclusief de prioritering van projecten en de toewijzing van middelen aan reserves. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen, zoals de focus op bepaalde beleidsgebieden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat specifieke doelen en meetbare resultaten voor de projecten ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de toewijzing van middelen kan verder gespecificeerd worden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de jaarstukken vast te stellen en de voorgestelde bestemming van het rekeningoverschot goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of belanghebbenden in de besluitvorming over de jaarstukken of de bestemming van het overschot.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een relevant onderwerp, vooral in de context van klimaat en energie, maar het voorstel specificeert niet hoe de financiële beslissingen bijdragen aan duurzame doelen.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een overschot van € 4,3 miljoen dat wordt toegewezen aan verschillende projecten en reserves. De dekking komt uit het rekeningoverschot van 2023, en de financiële details worden verder toegelicht in de jaarstukken en bijlagen.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Perspectiefnota 2025-2028 Bronckhorst

Samenvatting: De Perspectiefnota 2025-2028 van de gemeente Bronckhorst schetst de financiële en beleidsmatige kaders voor de komende jaren. Het voorstel omvat diverse beleidswijzigingen en financiële maatregelen om een sluitende begroting voor 2025 te realiseren, ondanks verwachte tekorten in de jaren daarna. De nota bevat een impactanalyse en stelt voor om budgetten te herzien binnen verschillende programma's, zoals zorg, wonen, en bedrijfsvoering. Er wordt gestreefd naar een sluitend meerjarenbeeld vanaf 2027. De nota benadrukt de noodzaak van budgetverlagingen en het realistisch begroten om toekomstige financiële uitdagingen het hoofd te bieden.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële overzichten en een duidelijke uitleg van de voorgestelde beleidswijzigingen. Echter, de afhankelijkheid van toekomstige circulaires en de noodzaak voor aanvullende voorstellen kunnen onzekerheid met zich meebrengen.

Rol van de Raad
De raad heeft een kaderstellende rol en moet instemmen met de voorgestelde beleidswijzigingen en financiële maatregelen. De raad moet ook toezicht houden op de uitvoering en bijsturing van de plannen.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over prioriteiten binnen de voorgestelde programma's, zoals zorg en wonen, en over de acceptatie van tijdelijke tekorten in de jaren 2026-2028. Er moeten keuzes worden gemaakt over waar besparingen of extra investeringen nodig zijn.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van financiële doelen, maar de afhankelijkheid van toekomstige ontwikkelingen en circulaires kan de realisatie bemoeilijken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over toekomstige financiële momenten kan een risico vormen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om in te stemmen met de voorgestelde beleidswijzigingen en financiële maatregelen, en de programmabegroting voor 2025 sluitend te maken.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat inwoners hun mening kunnen geven aan het college of de raad, wat wijst op enige mate van participatie. Echter, de mate van invloed die inwoners daadwerkelijk hebben, is niet duidelijk gespecificeerd.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het mogelijk impliciet aanwezig is in programma's zoals wonen en leefomgeving.

Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met zowel extra kosten als besparingen. Er wordt een nadelig effect van € 988.000 en autonome ontwikkelingen van € 489.000 genoemd. De dekking wordt deels gevonden in besparingen en realistisch begroten, maar er blijven tekorten voor de jaren 2026-2028.