Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Controleverordening gemeente Bronckhorst 2023 inclusief toelichting

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de nieuwe Controleverordening voor de gemeente Bronckhorst 2023, die de verordening van 2019 vervangt. De actualisatie is noodzakelijk vanwege de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording vanaf boekjaar 2023 en wijzigingen in wet- en regelgeving. De nieuwe verordening is gebaseerd op de modelverordening van de VNG en introduceert wijzigingen zoals aangepaste definities rond rechtmatigheid en de voorbereiding van de aanbesteding van de accountant door het college in plaats van de auditcommissie. Het controleprotocol wordt ingetrokken omdat het geen meerwaarde meer biedt.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen en de redenen daarvoor duidelijk uiteenzet. Het biedt een gedetailleerde toelichting op de verschillen tussen de oude en nieuwe verordening en legt uit waarom het controleprotocol wordt ingetrokken.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de nieuwe controleverordening vast te stellen. Dit is een wettelijke verplichting op grond van artikel 213 van de Gemeentewet. De raad stelt hiermee de kaders voor de controle van het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie vast.

Politieke Keuzes
De belangrijkste politieke keuze betreft het al dan niet vaststellen van de nieuwe controleverordening en het intrekken van de oude verordening en het controleprotocol. De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen en de nieuwe rolverdeling bij de aanbesteding van de accountant.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het de vaststelling van een nieuwe verordening betreft die per 2023 van kracht moet zijn. Het is meetbaar in de zin dat het voldoet aan de wettelijke eisen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de nieuwe Controleverordening 2023 vast te stellen en de Controleverordening 2019 en het Controleprotocol 2019 in te trekken.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden. De afstemming heeft plaatsgevonden binnen de gemeentelijke organisatie en met de accountant.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële controle en rechtmatigheid.

Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel. Het voorstel vermeldt dat kosten, baten en dekking niet van toepassing zijn.

Analyse van het document

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur gemeente Bronckhorst 2023". Het voorstel beoogt de verordening uit 2007 te actualiseren om deze in lijn te brengen met de huidige praktijk en de modelverordening van de VNG uit 2022. De nieuwe verordening legt de kaders vast voor onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentebestuur, uitgevoerd door het college. Het doel is om een efficiënte en effectieve inzet van middelen te waarborgen door een risicogerichte benadering. De oude verordening wordt ingetrokken omdat deze verouderd is en niet meer aansluit bij de praktijk.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak en de inhoud van de nieuwe verordening beschrijft. Het bevat ook informatie over de afstemming met relevante partijen en de beoogde effecten.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de verordening vast te stellen. Dit is een wettelijke verplichting op grond van artikel 213a van de Gemeentewet.

Politieke keuzes:
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien het voorstel voornamelijk een technische actualisatie betreft. De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen en de intrekking van de oude verordening.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals concrete doelen of evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude verordening in te trekken.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat logisch is gezien de technische aard van de verordening.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op bestuurlijke efficiëntie en effectiviteit.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen of kosten verbonden aan dit voorstel, en er is geen dekking nodig.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vacature Rekenkamer(commissie)". Het voorstel betreft de invulling van een vacature in de rekenkamercommissie van de gemeente Bronckhorst, die per 1 januari 2024 ontstaat. De heer Knipping heeft aangegeven niet beschikbaar te zijn voor herbenoeming. Het voorstel is om de werving en selectie van een nieuwe kandidaat te organiseren als een coproductie tussen de gemeenteraad en de rekenkamercommissie, onder leiding van de voorzitter van de rekenkamercommissie. De selectiecommissie zal bestaan uit de voorzitter, de ambtelijk secretaris van de rekenkamercommissie en twee raadsleden, mogelijk uit de Auditcommissie.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de tijdlijn, het budget voor de werving en selectie, en de exacte rolverdeling binnen de selectiecommissie.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de rol om de leden van de rekenkamercommissie te benoemen en is betrokken bij de selectieprocedure door deelname van raadsleden in de selectiecommissie.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de samenstelling van de selectiecommissie en de mate van betrokkenheid van raadsleden. Er moet ook een keuze worden gemaakt over het profiel van de kandidaten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke deadlines en meetbare criteria voor de selectie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is ruimte voor verduidelijking.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten welke raadsleden deelnemen aan de selectiecommissie en akkoord gaan met het voorgestelde proces voor werving en selectie.

Participatie:
Het voorstel impliceert participatie van de raad in de selectieprocedure, maar er is geen bredere participatie van andere belanghebbenden of het publiek voorzien.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om personele invulling.

Financiële gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen genoemd in het voorstel, noch hoe eventuele kosten voor de werving en selectie gedekt worden. Dit aspect zou verder uitgewerkt moeten worden.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Onderzoeksrapport Rekenkamercommissie 'Planning & Control (P&C) cyclus in Bronckhorst'". Het voorstel betreft het in ontvangst nemen van een onderzoeksrapport over de P&C-cyclus van de gemeente Bronckhorst. Het rapport, opgesteld door de Rekenkamercommissie, beoordeelt de doeltreffendheid en doelmatigheid van de huidige P&C-cyclus en doet aanbevelingen voor verbetering. De raad wordt gevraagd de aanbevelingen over te nemen, het college op te dragen deze uit te werken en een projectgroep te vormen om verbeteringen door te voeren.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een duidelijk overzicht biedt van de bevindingen, conclusies en aanbevelingen van de Rekenkamercommissie. Het bevat ook een bestuurlijke reactie en een advies van de Auditcommissie.

Rol van de Raad:
De raad speelt een centrale rol in het beoordelen en overnemen van de aanbevelingen uit het rapport. Daarnaast wordt van de raad verwacht dat zij een actieve, sturende rol inneemt in de verdere ontwikkeling van de P&C-cyclus.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie overneemt en hoe zij de samenwerking met het college en de ambtelijke organisatie vormgeeft om de P&C-cyclus te verbeteren.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART geformuleerd, aangezien specifieke meetbare doelen en tijdsgebonden elementen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitwerking van de aanbevelingen vereist verdere specificatie.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het rapport te erkennen, de aanbevelingen over te nemen, het college op te dragen deze uit te werken en een projectgroep te vormen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt de noodzaak van samenwerking tussen de raad, het college en de ambtelijke organisatie, maar er is geen specifieke vermelding van bredere participatie van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties, zoals vermeld in het document. Er wordt geen dekking aangegeven omdat er geen kosten zijn.