Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Jaarstukken 2021 Bronckhorst

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarstukken 2021 Bronckhorst". Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarstukken van de gemeente Bronckhorst voor het jaar 2021. Het jaar wordt afgesloten met een rekeningoverschot van € 9.423.538. Het voorstel omvat de bestemming van dit overschot voor de afronding van lopende projecten, wijzigingen in bestemmingsreserves, extra bestedingsdoelen en toevoeging aan de Algemene reserve. De jaarstukken geven inzicht in de uitvoering van het beleid en de financiële situatie van de gemeente, mede beïnvloed door de coronacrisis.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde financiële verantwoording biedt en de bestemming van het overschot duidelijk uiteenzet. Het bevat ook een controleverklaring van de accountant, wat bijdraagt aan de volledigheid en betrouwbaarheid.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de jaarstukken vast te stellen, waarmee zij instemt met het gevoerde beleid en de financiële verantwoording. De raad vervult hiermee haar controlerende taak zoals voorgeschreven door de Gemeentewet.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de voorgestelde bestemming van het rekeningoverschot. Dit omvat keuzes over het al dan niet voortzetten van bepaalde projecten en het al dan niet instemmen met de voorgestelde wijzigingen in bestemmingsreserves.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en bestemmingen. Het is tijdgebonden met betrekking tot de afronding van projecten in 2022. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de jaarstukken vast te stellen en in te stemmen met de voorgestelde bestemming van het rekeningoverschot.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er samengewerkt is met maatschappelijke organisaties en inwoners bij de uitvoering van projecten. Er is echter geen specifieke participatie van inwoners in de besluitvorming over de jaarstukken zelf.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van bestemmingsreserves voor duurzaam ruimtegebruik, maar het is geen centraal thema in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een overschot van € 9,4 miljoen dat deels wordt ingezet voor specifieke projecten en deels wordt toegevoegd aan de Algemene reserve. De dekking van projecten uit het overschot wordt duidelijk aangegeven.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "MOTIE 6-1 Raadsvergadering 22 juni 2022 Onderwerp Jaarverslag is van gemeentebestuur voor inwoners." De motie, ingediend door D66, stelt voor dat de jaarstukken van de gemeente Bronckhorst voortaan vanuit het perspectief van het gehele gemeentebestuur (college en raad) worden geschreven, in plaats van de huidige terminologie waarbij "wij" het college en "u" de gemeenteraad aanduidt. Dit zou de verantwoording naar de inwoners verbeteren. De motie werd echter verworpen met 3 stemmen voor en 20 tegen.

Oordeel over de volledigheid:
De motie is beknopt en duidelijk in zijn doelstelling, maar mist gedetailleerde argumentatie of voorbeelden die de noodzaak van de voorgestelde wijziging verder onderbouwen.

Rol van de raad:
De raad speelt een beslissende rol bij het al dan niet aannemen van de motie. In dit geval heeft de raad de motie verworpen.

Politieke keuzes:
De politieke keuze betreft de manier waarop de gemeente verantwoording aflegt aan haar inwoners. De raad moet kiezen tussen het behouden van de huidige terminologie of het aanpassen ervan om een meer inclusieve benadering te bevorderen.

SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden (vanaf nu), maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie had concreter kunnen zijn in hoe de verandering zou worden geïmplementeerd.

Besluit van de raad:
De raad heeft besloten de motie te verwerpen.

Participatie:
De motie impliceert een vorm van participatie door te suggereren dat de jaarstukken meer gericht moeten zijn op de inwoners, maar er wordt niet expliciet ingegaan op hoe participatie verder wordt bevorderd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op de communicatie en verantwoording van het gemeentebestuur.

Financiële gevolgen:
De motie vermeldt geen financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Dit aspect lijkt niet van toepassing gezien de aard van de motie.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "MOTIE 6-1 Raadsvergadering 22 juni 2022 Onderwerp Jaarverslag is van gemeentebestuur voor inwoners." De motie, ingediend door D66, stelt voor dat de jaarstukken van de gemeente Bronckhorst voortaan vanuit het perspectief van het gehele gemeentebestuur (college en raad) worden geschreven, in plaats van de huidige terminologie waarbij "wij" het college en "u" de gemeenteraad aanduidt. Dit zou de verantwoording naar de inwoners verbeteren. De motie werd echter verworpen met 3 stemmen voor en 20 tegen.

Oordeel over de volledigheid:
De motie is beknopt en duidelijk in zijn doelstelling, maar mist gedetailleerde argumentatie of voorbeelden die de noodzaak van de voorgestelde wijziging verder onderbouwen.

Rol van de raad:
De raad speelt een beslissende rol bij het al dan niet aannemen van de motie. In dit geval heeft de raad de motie verworpen.

Politieke keuzes:
De politieke keuze betreft de manier waarop de gemeente verantwoording aflegt aan haar inwoners. De raad moet kiezen tussen het behouden van de huidige terminologie of het aanpassen ervan om een meer inclusieve benadering te bevorderen.

SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden (vanaf nu), maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie had concreter kunnen zijn in hoe de verandering zou worden geïmplementeerd.

Besluit van de raad:
De raad heeft besloten de motie te verwerpen.

Participatie:
De motie impliceert een vorm van participatie door te suggereren dat de jaarstukken meer gericht moeten zijn op de inwoners, maar er wordt niet expliciet ingegaan op hoe participatie verder wordt bevorderd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op de communicatie en verantwoording van het gemeentebestuur.

Financiële gevolgen:
De motie vermeldt geen financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Dit aspect lijkt niet van toepassing gezien de aard van de motie.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: 1e Tussenrapportage 2022

Samenvatting: De 1e Tussenrapportage 2022 informeert de gemeenteraad over de wijzigingen in de budgetten van de programmabegroting 2022. Het rapport toont een nadelig financieel resultaat van €1.465.978, veroorzaakt door autonome ontwikkelingen en stijgende kosten voor energie, grondstoffen en ecologisch bermbeheer. De rapportage biedt een basis voor de plannen van het nieuwe college en houdt rekening met de impact van de Oekraïnecrisis. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde financiële wijzigingen en de herziene autorisatie van lasten en baten. De rapportage ondersteunt de controlerende en sturende taak van de raad.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële gegevens en een duidelijke uitleg van de oorzaken van het nadelige resultaat. Het biedt inzicht in de autonome en beïnvloedbare kostenontwikkelingen en de impact van externe factoren zoals de Oekraïnecrisis.

Rol van de Raad
De raad heeft een controlerende en sturende rol. Ze moeten instemmen met de voorgestelde financiële wijzigingen en de herziene autorisatie van lasten en baten.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de mate van ecologisch bermbeheer, gezien de stijgende kosten. Er is een keuze om de ambitie van 80% ecologisch bermbeheer los te laten om kosten te besparen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke doelen of tijdlijnen voor de financiële aanpassingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onduidelijkheid over de toekomstige prijsontwikkelingen van energie en grondstoffen kan een risico vormen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om in te stemmen met de voorgestelde financiële wijzigingen en de herziene autorisatie van lasten en baten.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van ecologisch bermbeheer. De raad moet beslissen of ze de ambitie voor ecologisch beheer willen handhaven ondanks de hogere kosten.

Financiële Gevolgen
Het voorstel resulteert in een nadelig financieel resultaat van €1.465.978. Er is geen specifieke dekking voor deze kosten aangegeven, en de impact van de Oekraïnecrisis op de financiële situatie is nog onduidelijk. De financiële gevolgen worden verder besproken in de 2e tussenrapportage en de Perspectiefnota 2023-2026.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Emissie-vrij nieuw materieel" en werd ingediend tijdens de raadsvergadering van 22 juni 2022. Het voorstel roept op tot het prioriteren van emissievrij materieel bij gemeentelijke investeringen, in lijn met klimaatdoelstellingen en ter bescherming van de gezondheid van medewerkers. Hoewel emissievrije opties duurder zijn in aanschaf, bieden ze voordelen zoals lagere onderhouds- en brandstofkosten. De motie benadrukt de voorbeeldfunctie van de gemeente en vraagt om verantwoording in de klimaatparagraaf van de jaarrekening over eventuele niet-emissievrije aankopen. De motie werd echter ingetrokken tijdens de vergadering.

Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de noodzaak en voordelen van emissievrij materieel, maar mist specifieke details over de financiële implicaties en een tijdlijn voor implementatie.

Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om het college op te dragen emissievrij materieel als uitgangspunt te nemen bij investeringen en om verantwoording af te leggen over niet-emissievrije aankopen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de motie om emissievrij materieel te prioriteren of het handhaven van de huidige aanpak zonder specifieke emissie-eisen.

SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is niet uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het college willen opdragen emissievrij materieel als norm te hanteren en verantwoording te eisen over niet-emissievrije aankopen.

Participatie:
De motie vermeldt participatie door verantwoording af te leggen aan de raad en inwoners via de klimaatparagraaf, maar er is geen directe betrokkenheid van burgers in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in de motie, met nadruk op het verminderen van CO2-uitstoot en het bevorderen van een gezonde werkomgeving.

Financiële gevolgen:
De motie erkent dat emissievrij materieel duurder is in aanschaf, maar noemt lagere gebruikskosten als compensatie. Er is geen specifieke dekking voor de extra kosten aangegeven.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Emissie-vrij nieuw materieel" en werd ingediend tijdens de raadsvergadering van 22 juni 2022. Het voorstel roept op tot het prioriteren van emissievrij materieel bij gemeentelijke investeringen, in lijn met klimaatdoelstellingen en ter bescherming van de gezondheid van medewerkers. Hoewel emissievrije opties duurder zijn in aanschaf, bieden ze voordelen zoals lagere onderhouds- en brandstofkosten. De motie benadrukt de voorbeeldfunctie van de gemeente en vraagt om verantwoording in de klimaatparagraaf van de jaarrekening over eventuele niet-emissievrije aankopen. De motie werd echter ingetrokken tijdens de vergadering.

Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de noodzaak en voordelen van emissievrij materieel, maar mist specifieke details over de financiële implicaties en een tijdlijn voor implementatie.

Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om het college op te dragen emissievrij materieel als uitgangspunt te nemen bij investeringen en om verantwoording af te leggen over niet-emissievrije aankopen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de motie om emissievrij materieel te prioriteren of het handhaven van de huidige aanpak zonder specifieke emissie-eisen.

SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is niet uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het college willen opdragen emissievrij materieel als norm te hanteren en verantwoording te eisen over niet-emissievrije aankopen.

Participatie:
De motie vermeldt participatie door verantwoording af te leggen aan de raad en inwoners via de klimaatparagraaf, maar er is geen directe betrokkenheid van burgers in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in de motie, met nadruk op het verminderen van CO2-uitstoot en het bevorderen van een gezonde werkomgeving.

Financiële gevolgen:
De motie erkent dat emissievrij materieel duurder is in aanschaf, maar noemt lagere gebruikskosten als compensatie. Er is geen specifieke dekking voor de extra kosten aangegeven.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Perspectiefnota 2023-2026 Bronckhorst". Het voorstel richt zich op het bieden van een actueel inzicht in de financiële positie van de gemeente Bronckhorst en de financiële ruimte voor nieuwe beleidsvoorstellen. Het document is beleidsarm, wat betekent dat het zich voornamelijk richt op het bestaande beleid en de autonome ontwikkelingen zonder nieuwe investeringen voor te stellen. De nota dient als kader voor de programmabegroting 2023-2026, waarbij de nadruk ligt op het sluiten van de begroting voor 2023. De nota wordt besproken in samenhang met de Jaarstukken 2021 en de 1e Tussenrapportage 2022.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het een duidelijk overzicht biedt van de financiële situatie en de uitdagingen waarmee de gemeente te maken heeft. Echter, het is beleidsarm en bevat geen nieuwe beleidsvoorstellen, wat betekent dat het niet volledig is in termen van het bieden van een toekomstgerichte beleidsvisie.

Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol bij dit voorstel. Ze moeten instemmen met de verwerking van de autonome ontwikkelingen en besluiten dat de programmabegroting voor 2023 sluitend moet zijn. Daarnaast moeten ze kennisnemen van de financiële uitdagingen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de beleidsarme benadering en de focus op een sluitende begroting. Ze moeten ook overwegen hoe ze willen omgaan met de financiële uitdagingen en de mogelijke impact van toekomstige circulaires.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke nieuwe doelen of tijdlijnen bevat. Het is meer een momentopname van de huidige financiële situatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over toekomstige financiële bijdragen van het Rijk kan als een risico worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de verwerking van de autonome ontwikkelingen en dat de programmabegroting voor 2023 sluitend moet zijn.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat inwoners hun mening kunnen geven aan het college of de raad, wat enige mate van participatie impliceert. Echter, de participatie lijkt beperkt tot het geven van feedback in plaats van actieve betrokkenheid bij de besluitvorming.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële aspecten.

Financiële gevolgen:
Het voorstel schetst een gedetailleerd beeld van de financiële ruimte en uitdagingen. Er zijn aanzienlijke financiële gevolgen, zoals de impact van regionale zorginkoop en grondstofprijzen. De dekking wordt deels voorzien door de Maartbrief 2022, maar er blijft onzekerheid over de toekomstige financiële bijdragen van het Rijk.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Verlaging afvalstoffenheffing". De motie roept het college van de gemeente Bronckhorst op om bij de begroting van 2023 het overschot op de afvalstoffenheffing deels in te zetten voor het verlagen van de tarieven. Dit is gebaseerd op de overweging dat er jarenlang verhogingen zijn geweest, goed gedrag van inwoners moet worden beloond, en dat er een verwacht overschot is. De motie benadrukt dat de egalisatiereserve niet onnodig groot moet zijn en dat de afvalstoffenheffing kostendekkend moet blijven.

Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de aanleiding, overwegingen en het gewenste resultaat beschrijft. Echter, het bevat geen gedetailleerd plan of specifieke financiële cijfers over het verwachte overschot.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het college op te roepen tot actie en om te stemmen over de motie. De raad heeft de motie aangenomen, wat betekent dat het college nu een voorstel moet ontwikkelen.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet verlagen van de afvalstoffenheffing en hoe het overschot moet worden ingezet. Er is ook een keuze in hoe groot de egalisatiereserve moet zijn.

SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of tijdlijnen bevat, behalve dat het bij de begroting van 2023 moet worden meegenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie is vrij algemeen.

Besluit van de Raad:
De raad heeft besloten de motie aan te nemen, wat betekent dat het college een voorstel moet ontwikkelen voor de verlaging van de afvalstoffenheffing.

Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien goed afval scheiden en het hergebruik van materialen zoals PMD en oud papier bijdragen aan duurzame praktijken.

Financiële Gevolgen:
De motie impliceert dat er een financieel overschot is dat kan worden gebruikt om de tarieven te verlagen. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe groot dit overschot is of hoe de verlaging precies gedekt wordt. Het college moet met een passend voorstel komen dat deze details uitwerkt.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Verlaging afvalstoffenheffing". De motie roept het college van de gemeente Bronckhorst op om bij de begroting van 2023 het overschot op de afvalstoffenheffing deels in te zetten voor het verlagen van de tarieven. Dit is gebaseerd op de overweging dat er jarenlang verhogingen zijn geweest, goed gedrag van inwoners moet worden beloond, en dat er een verwacht overschot is. De motie benadrukt dat de egalisatiereserve niet onnodig groot moet zijn en dat de afvalstoffenheffing kostendekkend moet blijven.

Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de aanleiding, overwegingen en het gewenste resultaat beschrijft. Echter, het bevat geen gedetailleerd plan of specifieke financiële cijfers over het verwachte overschot.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het college op te roepen tot actie en om te stemmen over de motie. De raad heeft de motie aangenomen, wat betekent dat het college nu een voorstel moet ontwikkelen.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet verlagen van de afvalstoffenheffing en hoe het overschot moet worden ingezet. Er is ook een keuze in hoe groot de egalisatiereserve moet zijn.

SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of tijdlijnen bevat, behalve dat het bij de begroting van 2023 moet worden meegenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie is vrij algemeen.

Besluit van de Raad:
De raad heeft besloten de motie aan te nemen, wat betekent dat het college een voorstel moet ontwikkelen voor de verlaging van de afvalstoffenheffing.

Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien goed afval scheiden en het hergebruik van materialen zoals PMD en oud papier bijdragen aan duurzame praktijken.

Financiële Gevolgen:
De motie impliceert dat er een financieel overschot is dat kan worden gebruikt om de tarieven te verlagen. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe groot dit overschot is of hoe de verlaging precies gedekt wordt. Het college moet met een passend voorstel komen dat deze details uitwerkt.