Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Jaarstukken 2021 Bronckhorst

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarstukken 2021 Bronckhorst". Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarstukken van de gemeente Bronckhorst voor het jaar 2021. Het jaar wordt afgesloten met een rekeningoverschot van € 9.423.538. Het voorstel omvat de bestemming van dit overschot voor de afronding van lopende projecten, wijzigingen in bestemmingsreserves, extra bestedingsdoelen en toevoeging aan de Algemene reserve. De jaarstukken geven inzicht in de uitvoering van het beleid en de financiële situatie van de gemeente, mede beïnvloed door de coronacrisis.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde financiële verantwoording biedt en de bestemming van het overschot duidelijk uiteenzet. Het bevat ook een controleverklaring van de accountant, wat bijdraagt aan de volledigheid en betrouwbaarheid.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de jaarstukken vast te stellen, waarmee zij instemt met het gevoerde beleid en de financiële verantwoording. De raad vervult hiermee haar controlerende taak zoals voorgeschreven door de Gemeentewet.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de voorgestelde bestemming van het rekeningoverschot. Dit omvat keuzes over het al dan niet voortzetten van bepaalde projecten en het al dan niet instemmen met de voorgestelde wijzigingen in bestemmingsreserves.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en bestemmingen. Het is tijdgebonden met betrekking tot de afronding van projecten in 2022. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de jaarstukken vast te stellen en in te stemmen met de voorgestelde bestemming van het rekeningoverschot.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er samengewerkt is met maatschappelijke organisaties en inwoners bij de uitvoering van projecten. Er is echter geen specifieke participatie van inwoners in de besluitvorming over de jaarstukken zelf.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van bestemmingsreserves voor duurzaam ruimtegebruik, maar het is geen centraal thema in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een overschot van € 9,4 miljoen dat deels wordt ingezet voor specifieke projecten en deels wordt toegevoegd aan de Algemene reserve. De dekking van projecten uit het overschot wordt duidelijk aangegeven.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Perspectiefnota 2023-2026 Bronckhorst". Het voorstel richt zich op het bieden van een actueel inzicht in de financiële positie van de gemeente Bronckhorst en de financiële ruimte voor nieuwe beleidsvoorstellen. Het document is beleidsarm, wat betekent dat het zich voornamelijk richt op het bestaande beleid en de autonome ontwikkelingen zonder nieuwe investeringen voor te stellen. De nota dient als kader voor de programmabegroting 2023-2026, waarbij de nadruk ligt op het sluiten van de begroting voor 2023. De nota wordt besproken in samenhang met de Jaarstukken 2021 en de 1e Tussenrapportage 2022.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het een duidelijk overzicht biedt van de financiële situatie en de uitdagingen waarmee de gemeente te maken heeft. Echter, het is beleidsarm en bevat geen nieuwe beleidsvoorstellen, wat betekent dat het niet volledig is in termen van het bieden van een toekomstgerichte beleidsvisie.

Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol bij dit voorstel. Ze moeten instemmen met de verwerking van de autonome ontwikkelingen en besluiten dat de programmabegroting voor 2023 sluitend moet zijn. Daarnaast moeten ze kennisnemen van de financiële uitdagingen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de beleidsarme benadering en de focus op een sluitende begroting. Ze moeten ook overwegen hoe ze willen omgaan met de financiële uitdagingen en de mogelijke impact van toekomstige circulaires.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke nieuwe doelen of tijdlijnen bevat. Het is meer een momentopname van de huidige financiële situatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over toekomstige financiële bijdragen van het Rijk kan als een risico worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de verwerking van de autonome ontwikkelingen en dat de programmabegroting voor 2023 sluitend moet zijn.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat inwoners hun mening kunnen geven aan het college of de raad, wat enige mate van participatie impliceert. Echter, de participatie lijkt beperkt tot het geven van feedback in plaats van actieve betrokkenheid bij de besluitvorming.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële aspecten.

Financiële gevolgen:
Het voorstel schetst een gedetailleerd beeld van de financiële ruimte en uitdagingen. Er zijn aanzienlijke financiële gevolgen, zoals de impact van regionale zorginkoop en grondstofprijzen. De dekking wordt deels voorzien door de Maartbrief 2022, maar er blijft onzekerheid over de toekomstige financiële bijdragen van het Rijk.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: 1e Tussenrapportage 2022

Samenvatting: De 1e Tussenrapportage 2022 informeert de gemeenteraad over de wijzigingen in de budgetten van de programmabegroting 2022. Het rapport toont een nadelig financieel resultaat van €1.465.978, veroorzaakt door autonome ontwikkelingen en stijgende kosten voor energie, grondstoffen en ecologisch bermbeheer. De rapportage biedt een basis voor de plannen van het nieuwe college en houdt rekening met de impact van de Oekraïnecrisis. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde financiële wijzigingen en de herziene autorisatie van lasten en baten. De rapportage ondersteunt de controlerende en sturende taak van de raad.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële gegevens en een duidelijke uitleg van de oorzaken van het nadelige resultaat. Het biedt inzicht in de autonome en beïnvloedbare kostenontwikkelingen en de impact van externe factoren zoals de Oekraïnecrisis.

Rol van de Raad
De raad heeft een controlerende en sturende rol. Ze moeten instemmen met de voorgestelde financiële wijzigingen en de herziene autorisatie van lasten en baten.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de mate van ecologisch bermbeheer, gezien de stijgende kosten. Er is een keuze om de ambitie van 80% ecologisch bermbeheer los te laten om kosten te besparen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke doelen of tijdlijnen voor de financiële aanpassingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onduidelijkheid over de toekomstige prijsontwikkelingen van energie en grondstoffen kan een risico vormen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om in te stemmen met de voorgestelde financiële wijzigingen en de herziene autorisatie van lasten en baten.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van ecologisch bermbeheer. De raad moet beslissen of ze de ambitie voor ecologisch beheer willen handhaven ondanks de hogere kosten.

Financiële Gevolgen
Het voorstel resulteert in een nadelig financieel resultaat van €1.465.978. Er is geen specifieke dekking voor deze kosten aangegeven, en de impact van de Oekraïnecrisis op de financiële situatie is nog onduidelijk. De financiële gevolgen worden verder besproken in de 2e tussenrapportage en de Perspectiefnota 2023-2026.