29-08-2024 Agendacommissie
Agendapunt 1 Vaststellen agenda
Agendapunt 2 Concept-agenda Politieke Avond
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt om drie aanvullende toetsingscriteria vast te stellen voor de aanwijzing van een lokale omroep per 12 juli 2025. Deze criteria zijn bedoeld om de diversiteit en informatiebehoefte van inwoners te waarborgen, samenwerkingen met lokale partners te bevorderen en interactie en participatie van inwoners te stimuleren. Het Commissariaat voor de Media opent de procedure voor een nieuwe aanwijzing, omdat de huidige aanwijzing van de lokale omroep in 2025 afloopt. Er wordt verwacht dat er slechts één aanvraag zal zijn, maar als er meerdere zijn, worden de aanvragen beoordeeld op basis van de voorgestelde criteria. De gemeenteraad heeft een adviserende rol in deze procedure. De financiering van lokale omroepen zal naar verwachting vanaf 2027 door het Rijk worden overgenomen. De aanvullende criteria worden openbaar gemaakt, zodat geïnteresseerde partijen hun aanvragen hierop kunnen afstemmen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Aanvullende toetsingscriteria aanwijzing lokale omroep
Samenvatting: Het voorstel betreft het instemmen met drie aanvullende toetsingscriteria voor de aanwijzing van de lokale omroep in de gemeente Bronckhorst, met ingang van 12 juli 2025. Deze criteria zijn: aansluiting op diversiteit en informatiebehoefte van inwoners, samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties, en interactie en participatie van inwoners. Het voorstel is een reactie op de aankomende veranderingen in het mediabestel, waarbij lokale omroepen mogelijk worden vervangen door streekomroepen. De criteria zijn bedoeld om een transparante en zorgvuldige besluitvorming te bevorderen en een gelijk speelveld voor aanvragers te creëren.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de context, de noodzaak van de aanvullende criteria, en de procedure die gevolgd moet worden. Er is echter beperkte informatie over de mogelijke gevolgen van de wetswijziging en de overgangsperiode.
Rol van de Raad
De raad heeft een adviserende rol in de aanwijzingsprocedure voor de lokale omroep. De raad moet advies uitbrengen over de geschiktheid van de aanvragers op basis van de wettelijke en aanvullende toetsingscriteria.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen welke aanvullende toetsingscriteria het meest relevant zijn voor de lokale gemeenschap en hoe deze gewogen moeten worden. Dit kan invloed hebben op welke omroep de voorkeur krijgt.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De criteria zijn specifiek en meetbaar door de wegingsfactoren, maar er is enige onzekerheid over de overgangsperiode en de toekomstige financiering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde aanvullende toetsingscriteria en de bijbehorende wegingsfactoren.
Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van interactie en participatie van inwoners als een van de aanvullende toetsingscriteria. Dit suggereert dat participatie een belangrijke rol speelt in de beoordeling van de aanvragen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de subsidie die de gemeente verstrekt aan de lokale omroep. Voor 2025 en 2026 is een totaalbudget van €45.100 beschikbaar, gelijk aan 2024. Vanaf 2027 wordt verwacht dat de financiering via het Rijk verloopt. Er is geen specifieke dekking nodig, aangezien het budget al is vastgesteld.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Toetsingscriteria Lokale omroep Mediawet 2008 Streekomroepen Financiering Diversiteit Samenwerkingen Interactie Participatie NLPO (Nederlandse Lokale Publieke Omroepen)Verfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
- Titel: Bestuurlijk standpunt gemeente Bronckhorst - munitieopslag ZE-weg/Muizengatweg Toldijk
- Samenvatting: Het voorstel betreft het bestuurlijk standpunt van de gemeente Bronckhorst over de mogelijke munitieopslag bij de Zutphen-Emmerikseweg/Muizengatweg in Toldijk. Defensie onderzoekt deze locatie, samen met zeven andere in Nederland, voor grootschalige munitieopslag vanwege een verhoogd dreigingsniveau. De gemeente heeft een werkgroep opgericht met dorpsbelangenorganisaties en inwoners om de maatschappelijke impact te evalueren. Het college vraagt de gemeenteraad om eventuele wensen en bedenkingen te delen, aangezien het bestuurlijk draagvlak een criterium is voor Defensie. De maatschappelijke onrust en het lage draagvlak maken de locatie volgens het college ongewenst.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde context, inclusief de betrokkenheid van de gemeenschap en de criteria van Defensie. Echter, het mist specifieke details over hoe de wensen en bedenkingen van de raad precies zullen worden geïntegreerd in het uiteindelijke besluitvormingsproces.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad wordt gevraagd om wensen en bedenkingen te uiten over het bestuurlijk standpunt. Hoewel de raad geen beslissingsbevoegdheid heeft, kan zij invloed uitoefenen door amendementen voor te stellen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij het standpunt van het college steunt of dat zij aanvullende wensen en bedenkingen wil meegeven. Dit kan betrekking hebben op de mate van steun voor nationale veiligheidsmaatregelen versus lokale maatschappelijke impact.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke acceptatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de weging van criteria door Defensie blijft onduidelijk.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij wensen en bedenkingen wil meegeven aan het college over het bestuurlijk standpunt.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de oprichting van een werkgroep met dorpsbelangenorganisaties en inwoners. De input van deze groep is meegenomen in het bestuurlijk standpunt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe kosten verbonden aan het voorstel, maar er is ambtelijke capaciteit vrijgemaakt. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, wat suggereert dat de kosten binnen de bestaande budgetten worden opgevangen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Munitieopslag Defensie Zutphen-Emmerikseweg/Muizengatweg Toldijk Maatschappelijk draagvlak Werkgroep Munitieopslag Ontwrichtende werking Nationale veiligheid Inwonersavond ProjectbesluitVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Herinrichting Dorpsstraat Vorden e.o.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Herinrichting Dorpsstraat Vorden e.o." Het plan beoogt de Dorpsstraat en omgeving in Vorden te herinrichten met een focus op vergroening en verbetering van de verkeersveiligheid. Het project, dat €150.000 kost, wordt gefinancierd vanuit de Investeringsagenda. Het plan is een uitwerking van de Centrumvisie van Vitale Kern Vorden en omvat onder andere het toevoegen van groen, het verbeteren van oversteekmogelijkheden en het creëren van een aangenamer verblijfsklimaat. Participatie van omwonenden en ondernemers is een belangrijk onderdeel van het proces.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de doelstellingen, het proces van participatie, en de financiële dekking. Echter, specifieke details over de exacte maatregelen en hun impact kunnen uitgebreider worden beschreven.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de herinrichting en het beschikbaar stellen van het krediet van €150.000. Daarnaast houdt de raad toezicht op de uitvoering en evaluatie van het project.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteit van deze herinrichting binnen de bredere investeringsagenda en de balans tussen verkeersveiligheid, vergroening en economische belangen zoals parkeergelegenheid en marktwerking.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (door monitoring), en tijdgebonden (uitvoering medio 2025). Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van de daadwerkelijke uitvoering en monitoring. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de kostenraming als momentopname kan een risico vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met het voorstel en de financiering goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door omwonenden, ondernemers en maatschappelijke partijen. Er is een uitgebreid proces van betrokkenheid en overleg geweest.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor klimaatadaptatie door vergroening en het tegengaan van hittestress.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen bedragen €150.000, gedekt door de Investeringsagenda. Er is een risico dat de kostenraming niet volledig accuraat is, maar het uitgangspunt is dat de uitvoering binnen het geraamde bedrag blijft.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Herinrichting Dorpsstraat Verkeersveiligheid Vergroening Vitale Kernen Vorden Participatie Klimaatadaptatie Investeringsagenda Entree Vorden Bomen en beplanting VerblijfsklimaatVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Bronckhorst 2024
Samenvatting: Het voorstel betreft de intrekking van de 'Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Bronckhorst 2019' en de vaststelling van een geactualiseerde versie voor 2024. De wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege aanpassingen in de Gemeentewet en het landelijke Rechtspositiebesluit. Belangrijke wijzigingen omvatten een verhoging van de maximale toelage voor commissieleden, de mogelijkheid voor raads- en commissieleden om bepaalde kosten te declareren, en de optie om ICT-middelen over te nemen na aftreden. Het doel is om de verordening in lijn te brengen met landelijke regelgeving en lokale aanpassingen mogelijk te maken.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen in de verordening duidelijk uiteenzet en de redenen voor deze wijzigingen toelicht. Het bevat ook relevante bijlagen die verdere context en details bieden.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de voorgestelde verordening vast te stellen en de oude verordening in te trekken. Dit is een besluitvormende rol waarbij de raad de wijzigingen moet goedkeuren.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen het al dan niet instemmen met de voorgestelde wijzigingen, zoals de verhoging van toelages en de mogelijkheid tot declaratie van extra kosten. Ook de keuze om ICT-middelen over te laten nemen door ambtsdragers na hun termijn is een politieke afweging.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het specifieke wijzigingen en hun ingangsdatum benoemt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de risico's rond datalekken bij ICT-overname vereisen aandacht.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude in te trekken, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van raads- of commissieleden in de totstandkoming van de wijzigingen, maar het volgt landelijke richtlijnen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet direct een relevant onderwerp in dit voorstel, hoewel het hergebruik van ICT-middelen een duurzaam aspect kan hebben.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden in de begroting opgenomen. De overname van ICT-middelen tegen restwaarde kan kostenbesparend zijn, maar er zijn geen specifieke details over de dekking van andere financiële implicaties.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verordening rechtspositie Rechtspositiebesluit Toelage verhoging Declaratiekosten ICT-voorzieningen Forfaitaire vergoeding Gemeentewet Datalekken Harmonisering arbeidsvoorwaarden Opschoning softwareVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 3 Concept-agenda raadsvergadering
Samenvatting
De gemeenteraad van Bronckhorst overweegt om de Verordening Sociaal Domein 2024 vast te stellen. Deze verordening combineert regels uit verschillende wetten zoals de Participatiewet, Wmo 2015, Jeugdwet en Wet gemeentelijke schuldhulpverlening in één document. Het doel is om de hulpvraag van inwoners centraal te stellen in plaats van de regelgeving. Er zijn enkele wijzigingen voorgesteld, waaronder aanpassingen in Beschermd Wonen en minimaregelingen. De gemeente wil zelf de indicatie voor hulp bij zelfstandig wonen uitvoeren, vooruitlopend op een toekomstige wettelijke verplichting. Ook worden er wijzigingen in het Kindpakket en de Participatiebijdrage voorgesteld, die gericht zijn op meer keuzevrijheid en lokale besteding. Verder wordt een collectieve ziektekostenverzekering zonder eigen risico voorgesteld. De meeste wijzigingen treden in werking op 1 juli 2024, terwijl de wijzigingen in de minimaregelingen pas op 1 januari 2025 ingaan. De verordening blijft een dynamisch document dat regelmatig geactualiseerd kan worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Actualiseren Verordening Sociaal Domein". Het voorstel betreft de vaststelling van de Verordening Sociaal Domein gemeente Bronckhorst 2024. Deze verordening combineert verschillende regelingen uit de Participatiewet, Wmo 2015, Jeugdwet en Wet gemeentelijke schuldhulpverlening in één document. De focus ligt op de hulpvraag van de inwoner in plaats van op de regelgeving. De actualisatie is nodig vanwege wijzigingen in wet- en regelgeving en het Beleidsplan Bestaanszekerheid. Belangrijke wijzigingen betreffen Beschermd Wonen en minimaregelingen. Het doel is een actuele verordening die voldoet aan de laatste wet- en regelgeving en de ondersteuningsvraag van de inwoner centraal stelt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de wijzigingen en de redenen daarvoor. Er is een overzicht van de betrokken partijen en de afstemming die heeft plaatsgevonden.
Rol van de raad:
De raad moet de verordening vaststellen en goedkeuren. Ze spelen een cruciale rol in het beoordelen van de wijzigingen en het waarborgen dat deze in lijn zijn met de gemeentelijke doelen en wetgeving.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van de hulpvraag van inwoners boven regelgeving, de lokale uitvoering van beschermd wonen, en de aanpassing van minimaregelingen. Dit vereist een afweging tussen lokale autonomie en regionale samenwerking.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de dynamische aard van de verordening kan toekomstige wijzigingen vereisen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de geactualiseerde Verordening Sociaal Domein vast te stellen en de oude verordening in te trekken.
Participatie:
Er is sprake van participatie met interne en externe stakeholders, waaronder de participatieraad en jongerenadviesraad, wat wijst op een breed draagvlak.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als onderwerp, maar de focus op lokale besteding van budgetten kan bijdragen aan economische duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
De wijzigingen in de minimaregelingen worden binnen het bestaande budget uitgevoerd, en er zijn geen directe financiële consequenties voor de overige wijzigingen. Dit suggereert dat de financiële impact beperkt is en gedekt binnen de huidige middelen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verordening Sociaal Domein Beschermd Wonen Minimaregelingen Beleidsplan Bestaanszekerheid Kindpakket Participatiebijdrage Collectieve ziektekostenverzekering Wetswijzigingen Maatschappelijke participatie Technische wijzigingenVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Ontwikkeling meicirculaire Gemeentefonds 2024
Samenvatting: Het voorstel betreft de aanpassing van de begroting van de gemeente Bronckhorst op basis van de meicirculaire 2024 van het gemeentefonds. De algemene uitkering voor 2024 wordt met € 2.263.445 verhoogd, wat resulteert in een totale begroting van € 71.385.574. Deze verhoging is deels te danken aan taakstellingen en een toename van de budgetruimte. Voor de jaren 2025 tot 2028 wordt een verdere stijging van de uitkering verwacht. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de herziene autorisatie van lasten en baten. Het voorstel is afgestemd met de wethouder en relevante clusters binnen de gemeente.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de financiële wijzigingen en de impact daarvan op de begroting. Het bevat ook informatie over de richtlijnen van de provincie en de verwachte ontwikkelingen in de komende jaren.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen in de begroting en de herziene autorisatie van lasten en baten. Dit is essentieel voor het actualiseren van de financiële planning van de gemeente.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde begrotingswijzigingen en de prioritering van de extra middelen, met name in het licht van de inflatie en de wijzigingen in de jeugdzorgfinanciering.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en tijdsbestek. Het is realistisch en tijdgebonden, met duidelijke doelen voor de begrotingsjaren 2024-2028. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om in te stemmen met de voorgestelde begrotingswijzigingen en de herziene autorisatie van lasten en baten zoals gepresenteerd in het raadsbesluit.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het lijkt voornamelijk een interne financiële aangelegenheid te zijn.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële aanpassingen en begrotingsruimte.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn een verhoging van de algemene uitkering met € 2.263.445 voor 2024, met verdere stijgingen in de jaren daarna. Het voorstel geeft aan dat deze verhogingen deels zijn bedoeld om inflatie op te vangen en dat er een voordeel is door het vervallen van geplande kortingen. De dekking lijkt te komen uit de extra middelen die beschikbaar worden gesteld via de meicirculaire.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Meicirculaire 2024 Gemeentefonds Begroting Inflatie Indexering Jeugd Wmo Provincie Gelderland Klimaatgelden Loon- en prijscompensatieVerfijning van de zoekopdracht: