Debatrijk | Bronckhorst

Kies een vergadering: 15-12-2022, Raadscommissie

15-12-2022 Raadscommissie

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 1 Opening en vaststellen agenda

Agendapunt 2 Mogelijkheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen

Agendapunt 3 Wijzigingen voor begrotingsrechtmatigheid 2022

Gemeenteraad Bronckhorst Stemmen in met Budgetverschuivingen: "Een Noodzakelijke Stap voor Begrotingsrechtmatigheid"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bronckhorst heeft ingestemd met een voorstel voor budgetverschuivingen voor 2022. Dit besluit is cruciaal om te voldoen aan de regels voor begrotingsrechtmatigheid en om flexibel te kunnen reageren op personele knelpunten en nieuwe financiële middelen vanuit rijksbeleid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om budgetverschuivingen goed te keuren en het college te autoriseren voor de financiële baten en lasten per deelprogramma, uitvoerig besproken. Het voorstel, dat geen direct financieel effect heeft, is bedoeld om de begroting correct en rechtmatig te houden. De Septembercirculaire 2022 heeft gezorgd voor een grotere begrotingsruimte van € 345.000 voor Bronckhorst.

Wethouder Pepperman benadrukte het belang van het voorstel: "We weten nooit precies van tevoren waar de mensen nodig zijn. Het is een interne boekhoudkundige zaak om te zorgen dat nu echt goed geadviseerd wordt waar de mensen het afgelopen jaar aan gewerkt hebben."

GroenLinks vroeg om verduidelijking over enkele verschuivingen, met name bij de posten 'passend wonen' en 'overhead'. Wethouder Pepperman legde uit dat de verschuivingen vaak te maken hebben met onvoorziene omstandigheden, zoals de opvang van Oekraïners en de uitbetaling van energietoeslagen. "Dan ga je kijken, van waar kunnen we mensen tijdelijk even wat weghalen," aldus Pepperman.

De discussie over de post 'overhead' leidde tot een technische vraag, die schriftelijk beantwoord zal worden. Uiteindelijk werd het voorstel zonder verdere tegenstand aangenomen als hamerstuk.

Met deze goedkeuring kan de gemeente Bronckhorst adequaat reageren op incidenten en actuele vraagstukken, terwijl de begroting rechtmatig blijft. Het besluit voorkomt mogelijke problemen bij de goedkeuring van de jaarstukken en volgt het advies van de accountant.

Samenvatting

De gemeenteraad overweegt een voorstel om budgetverschuivingen voor 2022 goed te keuren en het college te autoriseren voor de financiële baten en lasten per deelprogramma. Dit voorstel is bedoeld om personele knelpunten flexibel op te lossen en om te gaan met nieuwe financiële middelen vanuit rijksbeleid. De raad moet deze wijzigingen vaststellen om te voldoen aan de regels voor begrotingsrechtmatigheid. De Septembercirculaire 2022 zorgt voor een grotere begrotingsruimte van € 345.000 voor Bronckhorst. Als de raad niet in december 2022 beslist, kunnen de wijzigingen als onrechtmatig worden beschouwd, wat problemen kan opleveren bij de goedkeuring van de jaarstukken. Het voorstel volgt het advies van de accountant en heeft geen direct financieel effect, maar zorgt ervoor dat de begroting correct en rechtmatig is.

20221221 6 rv Wijzigingen voor begrotingsrechtmatigheid 2022.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijzigingen voor begrotingsrechtmatigheid 2022". Het voorstel betreft het instemmen met budgetverschuivingen over deelprogramma's en het autoriseren van het college voor de baten en lasten per deelprogramma. Het doel is om te voldoen aan de begrotingsrechtmatigheidseisen door administratieve wijzigingen vast te stellen, inclusief de effecten van de Septembercirculaire 2022. Dit zorgt voor een vergroting van de begrotingsruimte met €345.000 voor Bronckhorst in 2022. Het voorstel volgt het advies van de accountant en is bedoeld om de financiële verordening van Bronckhorst na te leven.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke administratieve wijzigingen en de gevolgen van de Septembercirculaire 2022 behandelt. Het bevat gedetailleerde informatie over de budgetverschuivingen en de financiële implicaties.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de voorgestelde budgetverschuivingen en het college autoriseren om de baten en lasten per deelprogramma te beheren. Dit is essentieel voor de rechtmatigheid van de begroting.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde budgetverschuivingen en de autorisatie van het college. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van prioriteiten en beleidsdoelen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële verschuivingen en de vergroting van de begrotingsruimte. Het is tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op het begrotingsjaar 2022. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de budgetverschuivingen en het college te autoriseren voor de baten en lasten per deelprogramma.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een administratieve en financiële aangelegenheid betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op administratieve en financiële rechtmatigheid.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een vergroting van de begrotingsruimte met €345.000 als gevolg van de Septembercirculaire 2022. De dekking wordt gerealiseerd door de herverdeling van budgetten en de extra middelen uit de circulaire.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Begrotingsrechtmatigheid Budgetverschuivingen Septembercirculaire 2022 Personele inzet Begrotingsruimte Accountant Baten en lasten Financiële verordening Administratieve wijzigingen Controlecriterium

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
20221221 6 rb Wijzigingen voor begrotingsrechtmatigheid 2022.pdf
opties
chat
Verschuivingen over de deelprogramma.pdf
opties
chat

Agendapunt 4 Programmaplan 2023 - 2026 Bronckhorst

"Bronckhorst Debatteert: Investeren in de Toekomst of Eerst de Plannen Op Tafel?"**

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bronckhorst discussieerde fel over het nieuwe programmaplan voor 2023-2026. Het plan, dat €10 miljoen aan investeringen voorstelt, roept vragen op over prioriteiten en concrete invulling.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

In een lange en intensieve raadsvergadering besprak de gemeenteraad van Bronckhorst het programmaplan voor de komende jaren. Het plan, dat voortkomt uit het coalitieakkoord 'Bouwen aan een dienstbaar, leefbaar en sociaal Bronckhorst', stelt voor om €10 miljoen te investeren in diverse programma's zoals zorg, wonen, bedrijvigheid en bestuur. Deze investering moet deels worden gedekt door de begrotingsruimte en deels door de algemene reserve.

De avond begon met een emotionele inspraak van inwoner Jan van Raaij, die zijn persoonlijke situatie gebruikte om aandacht te vragen voor de prioritering van individuele bouwinitiatieven. "Nu de vijf grote bouwprojecten opgestart zijn, zou het wenselijk zijn om meer prioriteit te geven aan de initiatieven van eigen inwoners," pleitte Van Raaij.

De discussie in de raad was levendig en soms scherp. De VVD uitte zorgen over de concreetheid van het plan. "We horen eigenlijk meer een soort politiek geschuif, maar nog niet echt concreet waar we het over hebben," aldus VVD-raadslid Tieken. Ook GroenLinks miste concrete plannen en riep op tot meer ambitie. "Ik had gehoopt dat we een heldere punt op de horizon zouden zien," zei D66-raadslid Vreuberg.

Het CDA en GroenLinks vroegen om een totaaloverzicht van de investeringsbehoeften voordat de €10 miljoen wordt toegekend. "Eerst in kaart brengen wat de budgetvragen zijn, en dan het budget toekennen," stelde CDA-raadslid Wevering voor.

Wethouder Peppelman verdedigde het plan door te benadrukken dat de €10 miljoen nodig is om voorbereid te zijn op toekomstige investeringen. "We nemen het op in de meerjarenraming om straks niet elke keer op zoek te moeten naar apart geld," legde hij uit.

Een ander belangrijk onderwerp was de energietransitie. GroenLinks en D66 drongen aan op meer actie, vooral op het gebied van windenergie. "We moeten nu toch echt met elkaar nog een veel grotere stap zetten," benadrukte Vreuberg.

De avond eindigde zonder definitieve besluiten, maar met de toezegging dat het college de raad beter zal meenemen in de prioritering van toekomstige investeringen. Het programmaplan wordt als bespreekpunt geagendeerd voor de raadsvergadering van 21 december, waar ook de algemene beschouwingen zullen plaatsvinden.

Samenvatting

De gemeenteraad van Bronckhorst overweegt een programmaplan voor 2023-2026 vast te stellen. Dit plan bevat voorstellen voor verschillende programma's, zoals zorg en ondersteuning, wonen en leefomgeving, bedrijvigheid en bestuur. Er wordt voorgesteld om €10 miljoen beschikbaar te stellen voor de Investeringsagenda, deels gedekt door de begrotingsruimte en deels door de Algemene reserve. Het plan is gebaseerd op input van inwoners en organisaties en richt zich op een dienstbare, leefbare en sociale gemeente. Er zijn bijeenkomsten geweest om de ambities te bespreken, en de financiële positie van de gemeente maakt extra investeringen mogelijk. De raad zal de voorstellen bespreken en besluiten nemen over de uitvoering en financiering. Er is aandacht voor de onzekerheden in de huidige tijd, zoals de coronapandemie en de oorlog in Oekraïne, en de noodzaak om flexibel te blijven in de plannen. De financiële gevolgen van eerdere rapportages zijn meegenomen in de begroting, en er wordt gestreefd naar een sluitende begroting voor de komende jaren.

20221221 7 rv Programmaplan 2023-2026 Bronckhorst.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Programmaplan 2023-2026 Bronckhorst". Het plan beoogt de ambities uit het coalitieakkoord "Bouwen aan een dienstbaar, leefbaar en sociaal Bronckhorst" te concretiseren. Het omvat investeringen in zorg, wonen, bedrijvigheid en bestuur, met een totale investering van €10 miljoen voor de Investeringsagenda. De financiering wordt deels gedekt door de begrotingsruimte en deels door de Algemene reserve. Het plan is gebaseerd op input van inwoners en organisaties en richt zich op duurzame ontwikkeling, armoedebeleid, energietransitie en revitalisering van werklocaties.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële ramingen en een overzicht van de beoogde investeringen en beleidsdoelen. Echter, gedetailleerde uitvoeringsplannen en specifieke meetbare doelen ontbreken.

Rol van de Raad:
De raad moet het programmaplan en de bijbehorende financiële voorstellen goedkeuren. Daarnaast is de raad verantwoordelijk voor het monitoren van de voortgang en het evalueren van de resultaten.

Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioritering van investeringen, de inzet van de Algemene reserve en de focus op specifieke beleidsdoelen zoals duurzaamheid en armoedebeleid.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er duidelijke financiële kaders zijn, ontbreken specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor de uitvoering van de ambities.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het programmaplan en de bijbehorende financiële voorstellen goed te keuren, inclusief de eerste begrotingswijziging voor 2023.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de input van inwoners en organisaties te integreren in het plan. Dit gebeurde via de 'college on tour' bijeenkomsten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met specifieke aandacht voor de energietransitie en klimaatadaptatie.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een totale investering van €10 miljoen. De dekking komt voor 50% uit de begrotingsruimte en voor 50% uit de Algemene reserve. De financiële positie wordt regelmatig geëvalueerd en bijgestuurd indien nodig.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Programmaplan 2023-2026 Investeringsagenda Algemene reserve Zorg en ondersteuning Wonen en leefomgeving Bedrijvigheid en ontwikkeling Bestuur Coalitieakkoord Energie- en warmtetransitie Armoedebeleid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
20221221 7 rb Programmaplan 2023-2026 Bronckhorst.pdf
opties
chat
Inspreektekst de heer Van Raaij.pdf
opties
chat
Programmaplan 2023-2026 Bronckhorst.pdf
opties
chat

Agendapunt 5 Verordening op de Commissie Ruimtelijke kwaliteit & Erfgoed Bronckhorst

20221221 8 rv Verordening op de Cie Ruimtelijke kwaliteit en Erfgoed Bronckhorst.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit & Erfgoed Bronckhorst". Het voorstel betreft de oprichting van een nieuwe adviescommissie in de gemeente Bronckhorst, die zich richt op de advisering over omgevingsvergunningen voor rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten. Deze commissie vervangt de bestaande regelingen en is in lijn met de vereisten van de nieuwe Omgevingswet. De verordening beoogt een bredere focus op omgevingskwaliteit en geeft het college de bevoegdheid om commissieleden te benoemen. Het intrekken van oude regels voorkomt verwarring en zorgt voor een heldere juridische basis.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen en de oprichting van de nieuwe commissie duidelijk beschrijft. Het bevat de benodigde informatie over de veranderingen ten opzichte van de bestaande verordeningen en de redenen voor deze wijzigingen.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de rol om de verordening vast te stellen. Dit is een wettelijke verplichting onder de Omgevingswet. Daarnaast moet de raad instemmen met de delegatie van bevoegdheden aan het college.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de nieuwe verordening en de delegatie van bevoegdheden aan het college. Dit omvat de keuze om de focus van de commissie uit te breiden naar gemeentelijke monumenten en omgevingskwaliteit.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de vereisten van de Omgevingswet. Het is meetbaar in termen van de oprichting van de commissie en de intrekking van oude regels. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen, de delegatie van bevoegdheden aan het college goed te keuren, en de intrekking van oude regels te bevestigen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de verordening.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, maar de focus op omgevingskwaliteit kan indirect bijdragen aan duurzame ontwikkeling.

Financiële gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het lijkt erop dat de veranderingen binnen de bestaande budgetten kunnen worden opgevangen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingswet Verordening Ruimtelijke Kwaliteit & Erfgoed Rijksmonumenten Gemeentelijke monumenten Adviescommissie Delegatie Omgevingsvergunning Zittingsduur Reglement van orde

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
20221221 8 rb Verordening op de Cie Ruimtelijke kwaliteit en Erfgoed Bronckhorst.pdf
opties
chat
Verordening op de Commissie Ruimtelijke kwaliteit Erfgoed Bronckhorst.pdf
opties
chat

Agendapunt 6 Bindend adviesrecht gemeenteraad Bronckhorst

Gemeenteraad Bronckhorst in Spagaat over Bindend Adviesrecht Omgevingswet

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bronckhorst debatteerde fel over het invoeren van een bindend adviesrecht onder de nieuwe Omgevingswet. Het voorstel, dat de raad meer invloed moet geven op omgevingsvergunningen, stuitte op verdeeldheid. Vooral de criteria voor zonneparken zorgden voor discussie.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het voorstel om een bindend adviesrecht in te voeren onder de nieuwe Omgevingswet centraal. Deze wet, die naar verwachting op 1 juli 2023 in werking treedt, vervangt de huidige "verklaring van geen bedenkingen" door een bindend adviesrecht voor activiteiten die de raad zelf aanwijst. Een lijst met activiteiten, zoals het plaatsen van windmolens en zonneparken, is al opgesteld.

Het debat werd geopend door een raadslid dat vraagtekens zette bij de evaluatie van zonnevelden. "Wij zijn daar op een aantal punten wel tevreden over, maar bij andere parken, zoals in Hallen, zetten wij vraagtekens bij de communicatie en het behalen van het 50% lokaal eigenaarschap," aldus het raadslid. Er werd gepleit voor een verlaging van de drempel voor het bindend adviesrecht van zonneparken groter dan twee megawatt naar 0,25 megawatt.

De fractie van GB sloot zich hierbij aan en stelde voor om het agendapunt door te schuiven naar het voorjaar. "Met de huidige energiecrisis is er geen tijd voor vertraging," benadrukte een ander raadslid. GroenLinks was het hier niet mee eens en vond dat de besluitvorming niet opgeschort mocht worden. "De energiecrisis is dermate urgent dat wij vinden dat er geen vertraging mag optreden."

Wethouder Pelgroep benadrukte de grote opgave waar de gemeente voor staat. "We hebben 200 hectare zonnebrand besproken en daarvan zijn er nu slechts vijf gerealiseerd. Het is niet verstandig om alles langs de raad te laten gaan, want dat vraagt veel van de organisatie," waarschuwde hij.

De discussie leidde uiteindelijk tot de beslissing om het voorstel als bespreekstuk te behandelen tijdens de raadsvergadering van volgende week. Het CDA gaf aan tegen een hamerstuk te zijn, waardoor het debat voorlopig nog niet ten einde is. De uitkomst van deze discussie zal bepalend zijn voor de manier waarop de gemeente Bronckhorst omgaat met toekomstige omgevingsvergunningen onder de nieuwe wetgeving.

Samenvatting

De gemeenteraad van Bronckhorst overweegt een besluit over het invoeren van een bindend adviesrecht onder de nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting op 1 juli 2023 in werking treedt. Momenteel kan de raad een "verklaring van geen bedenkingen" geven voor omgevingsvergunningen die niet passen binnen het bestemmingsplan. Met de nieuwe wet vervalt deze verklaring en krijgt de raad een bindend adviesrecht voor bepaalde activiteiten die zij zelf aanwijst. Er is een lijst opgesteld met activiteiten waarvoor dit adviesrecht zou kunnen gelden, zoals het plaatsen van windmolens en zonneparken. De raad kan deze lijst na de invoering van de Omgevingswet aanpassen indien nodig. Het doel is om duidelijkheid te scheppen over welke aanvragen omgevingsvergunningen de raad wil adviseren. Er wordt verwacht dat de Omgevingswet de afdoeningstermijn voor omgevingsaanvragen op 8 weken stelt, wat invloed kan hebben op de vergadercyclus van de raad. Na een jaar zal de toepassing van de lijst geëvalueerd worden.

20221221 9 rv Bindend adviesrecht gemeenteraad Bronckhorst.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Bindend adviesrecht gemeenteraad Bronckhorst". Het raadsvoorstel introduceert een bindend adviesrecht voor de gemeenteraad van Bronckhorst onder de nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting op 1 juli 2023 in werking treedt. Dit adviesrecht vervangt de huidige "verklaring van geen bedenkingen" onder de Wabo. De raad stelt een lijst vast van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor zij adviesrecht wil uitoefenen. Deze lijst treedt in werking met de Omgevingswet en kan later worden aangepast. Het doel is om de raad meer invloed te geven op ruimtelijke ontwikkelingen die niet binnen het bestemmingsplan passen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de overgang van de Wabo naar de Omgevingswet en de implicaties daarvan voor de gemeenteraad. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere context en details bieden, zoals de lijst van activiteiten en achtergrondinformatie over het adviesrecht.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de lijst van activiteiten vast te stellen waarvoor zij een bindend adviesrecht wil uitoefenen. Dit geeft de raad invloed op bepaalde omgevingsvergunningen die niet binnen het bestemmingsplan passen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen welke activiteiten op de lijst komen te staan. Dit vereist politieke keuzes over welke ruimtelijke ontwikkelingen zij belangrijk genoeg vinden om invloed op uit te oefenen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 juli 2023. Het is echter minder meetbaar en haalbaar, omdat de impact van het adviesrecht op de vergadercyclus en afdoeningstermijnen nog onduidelijk is. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit om de lijst later aan te passen kan voor onzekerheid zorgen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde lijst van activiteiten vast te stellen en deze in werking te laten treden met de Omgevingswet.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het vaststellen van de lijst.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien de lijst activiteiten omvat zoals windmolens en zonneparken, die directe gevolgen hebben voor duurzame energieopwekking.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen of kosten vermeld in het voorstel. Het voorstel stelt dat kosten, baten en dekking niet van toepassing zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingswet Bindend adviesrecht Omgevingsvergunning Verklaring van geen bedenkingen Buitenplanse omgevingsplanactiviteiten Activiteitenlijst Bestemmingsplan Omgevingsplan Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) College van burgemeester en wethouders

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
20221221 9 rb Bindend adviesrecht gemeenteraad Bronckhorst.pdf
opties
chat
Achtergrond informatie bindend adviesrecht.pdf
opties
chat
Lijst activiteiten bindend adviesrecht.pdf
opties
chat
Lijst met VVGB gevallen.pdf
opties
chat
VNG Handreiking adviesrecht gemeenten.pdf
opties
chat

Agendapunt 7 Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Bronckhorst

20221221 10 rv Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Bronckhorst.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Bronckhorst

Samenvatting: Het delegatiebesluit geeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om delen van het omgevingsplan vast te stellen en te wijzigen, in lijn met de nieuwe Omgevingswet die naar verwachting op 1 juli 2023 in werking treedt. Het voorstel omvat het vaststellen van het delegatiebesluit, het jaarlijks rapporteren aan de raad over de genomen besluiten, en het in werking laten treden van het besluit zodra de Omgevingswet van kracht wordt. Het doel is om het college slagvaardig te laten handelen binnen de nieuwe wettelijke kaders, terwijl de raad de mogelijkheid behoudt om bevoegdheden in te trekken of zelf besluiten te nemen.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de bevoegdheden beschrijft die aan het college worden gedelegeerd en de voorwaarden waaronder dit gebeurt. Het bevat ook een mechanisme voor jaarlijkse rapportage en evaluatie, wat bijdraagt aan de transparantie en controleerbaarheid.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het delegatiebesluit vast te stellen en behoudt de mogelijkheid om de gedelegeerde bevoegdheden in te trekken of zelf besluiten te nemen. De raad moet ook jaarlijks de rapportage van het college evalueren.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij de bevoegdheden wil delegeren aan het college of deze zelf wil behouden. Dit heeft implicaties voor de doorlooptijd van besluitvorming en de werkdruk van de raad.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek, meetbaar (door jaarlijkse rapportage), en tijdgebonden (inwerkingtreding bij de Omgevingswet). Het is haalbaar en relevant binnen de context van de Omgevingswet. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij het delegatiebesluit vaststelt en daarmee de bevoegdheden delegeert aan het college.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, zoals expliciet vermeld in het document. Er is geen noodzaak voor dekking van kosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingswet Delegatiebesluit Bevoegdheden College van burgemeester en wethouders Omgevingsplan Inwerkingtreding Gedelegeerde taken Evaluatie Overzicht Bevoegdheidsverdeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
20221221 10 rb Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Bronckhorst.pdf
opties
chat
Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Bronckhorst.pdf
opties
chat

Agendapunt 8 Verordening Nadeelcompensatie gemeente Bronckhorst

20221221 11 rv Verordening Nadeelcompensatie gemeente Bronckhorst.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening Nadeelcompensatie gemeente Bronckhorst". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor nadeelcompensatie in de gemeente Bronckhorst, noodzakelijk voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Deze verordening regelt de vergoeding van schade die de overheid rechtmatig veroorzaakt, maar die een burger of bedrijf onevenredig zwaar treft. Het voorstel omvat ook de intrekking van de bestaande planschadeverordening zodra de nieuwe verordening in werking treedt. De nieuwe verordening zorgt ervoor dat de gemeente voldoet aan de eisen van de Omgevingswet en biedt een duidelijke procedure voor het afhandelen van nadeelcompensatieclaims.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak, de inhoudelijke eisen en de procedurele aspecten van de nieuwe verordening duidelijk uiteenzet. Het bevat ook een overzicht van de relevante wetgeving en de veranderingen die de Omgevingswet met zich meebrengt.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de rol om de verordening vast te stellen. Dit is een noodzakelijke stap om te voldoen aan de eisen van de Omgevingswet en om de juridische basis voor nadeelcompensatie binnen de gemeente te waarborgen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de vaststelling van de nieuwe verordening en de intrekking van de oude planschadeverordening. Dit omvat het afwegen van de belangen van burgers en bedrijven die mogelijk nadeel ondervinden van overheidsbesluiten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het gekoppeld is aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het is meetbaar in termen van de juridische eisen die het moet vervullen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Verordening nadeelcompensatie gemeente Bronckhorst vast te stellen en de bestaande planschadeverordening in te trekken bij de inwerkingtreding van de nieuwe verordening.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of bedrijven in de totstandkoming van de verordening. Het lijkt voornamelijk een juridische en administratieve aanpassing te zijn.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op juridische en administratieve aanpassingen.

Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat er geen specifieke kosten, baten of dekkingsmaatregelen zijn aangegeven. Dit suggereert dat de financiële gevolgen beperkt zijn of binnen bestaande budgetten kunnen worden opgevangen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Nadeelcompensatie Omgevingswet Algemene wet bestuursrecht Planschade Rechtmatige schade Schadeveroorzakende besluiten Inwerkingtreding Verordening Overgangsrecht Titel 4.5

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
20221221 11 rb Verordening Nadeelcompensatie gemeente Bronckhorst.pdf
opties
chat
Schadeoorzaken voor gemeente onder de Omgevingswet.pdf
opties
chat
Verordening nadeelcompensatie gemeente Bronckhorst.pdf
opties
chat

Agendapunt 9 Afhandeling motie met voorstel vervolg minimaregeling 2023

Raadsvoorstel afhandeling motie met voorstel vervolg minimaregeling 2023.pdf
opties
chat analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Afhandeling motie met voorstel vervolg minimaregeling 2023

Samenvatting: Het voorstel betreft de voortzetting van de verhoogde inkomensgrens voor minimaregelingen tot 130% van de bijstandsnorm gedurende 2023. Dit is een reactie op de motie 'aanvullend armoedebeleid' die het college opdraagt om maatregelen te nemen ter ondersteuning van huishoudens die door hoge energiekosten in de knel komen. Het doel is om consistentie in het beleid te behouden tot de herijking van het minimabeleid in 2023. Het voorstel erkent de risico's van armoedeval en het ondersteunen van huishoudens die het minder nodig hebben, maar benadrukt de noodzaak van bredere ondersteuning vanwege de aanhoudende inflatie en stijgende energiekosten.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de achtergrond, de noodzaak van de maatregel, en de verwachte financiële implicaties. Er is echter ruimte voor verbetering in de specificatie van de communicatie- en evaluatiestrategieën.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet het voorstel goedkeuren om de inkomensgrens voor minimaregelingen op 130% van de bijstandsnorm te handhaven tot eind 2023. De raad speelt een cruciale rol in het besluitvormingsproces en het waarborgen van de continuïteit van het armoedebeleid.

Politieke keuzes
De raad moet beslissen of ze de inkomensgrens willen handhaven op 130% van de bijstandsnorm, rekening houdend met de risico's van armoedeval en het potentieel ondersteunen van huishoudens die het minder nodig hebben. Er moet ook worden overwogen hoe deze maatregel zich verhoudt tot toekomstige beleidsherzieningen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar mist concrete actieplannen voor het vergroten van de bekendheid van de regeling en het aanpakken van de armoedeval. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de communicatie en monitoring kan beter worden uitgewerkt.

Besluit van de raad
De raad moet besluiten om de inkomensgrens voor minimaregelingen op 130% van de bijstandsnorm te handhaven tot 31 december 2023.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in de besluitvorming, maar benadrukt de noodzaak van communicatie naar de doelgroep.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, hoewel de focus op energiearmoede indirect verband houdt met duurzaamheidskwesties.

Financiële gevolgen
De verwachte meerkosten voor 2023 worden geschat op €260.846, gebaseerd op het scenario van een kortdurig laag inkomen. Deze kosten worden gedekt uit bestaande budgetten voor bijzondere bijstand, zorgkosten en armoedebeleid. De kostenontwikkeling zal worden gemonitord en gerapporteerd in de tussenrapportage 2023.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Minimaregeling Inkomensgrens Armoedebeleid Energiekosten Bijstandsnorm Energietoeslag Armoedeval Inflatie Ondersteuning Nibud

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

15-12-2022 Raadscommissie

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 1 Opening en vaststellen agenda

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Dick Ebbers - CU-SGP

Hans Puijk - VVD

Jan Klein Lenderink - CDA

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Dick Ebbers - CU-SGP

Inspreker 1

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Hans Puijk - VVD

Inspreker 1 -

Agendapunt 2 Mogelijkheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen

Inspreker 1

Dick Ebbers - CU-SGP

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Inspreker 1

Dick Ebbers - CU-SGP

Dick Ebbers - CU-SGP

Rob Weverink - CDA

Jan Klein Lenderink - CDA

Dick Ebbers - CU-SGP

Inspreker 1

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Dick Ebbers - CU-SGP

Dick Ebbers - CU-SGP

Inspreker 1

Gerbert Tiecken - VVD

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Dick Ebbers - CU-SGP

Gerbert Tiecken - VVD

Dick Ebbers - CU-SGP

Inspreker 1

Dick Ebbers - CU-SGP

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Inspreker 1

Dick Ebbers - CU-SGP

Dick Ebbers - CU-SGP

Johanna Bergervoet - PvdA

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Inspreker 1

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Dick Ebbers - CU-SGP

Johanna Bergervoet - PvdA

Dick Ebbers - CU-SGP

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Dick Ebbers - CU-SGP

Inspreker 1

Gerbert Tiecken - VVD

Dick Ebbers - CU-SGP

Inspreker 1

Dick Ebbers - CU-SGP

Dick Ebbers - CU-SGP

Dick Ebbers - CU-SGP

Dick Ebbers - CU-SGP

Inspreker 1

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Dick Ebbers - CU-SGP

Martin Fröberg - D66

Dick Ebbers - CU-SGP

Jan Klein Lenderink - CDA

Dick Ebbers - CU-SGP

Dick Ebbers - CU-SGP

Martin Fröberg - D66

Dick Ebbers - CU-SGP

Inspreker 1

Dick Ebbers - CU-SGP

Marcel Westerink - Groep Westerink