Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarstukken 2024 Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) en begroting 2026-2029". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om in te stemmen met de jaarstukken van 2024 en de programmabegroting voor 2026-2029, en om een zienswijze in te dienen. De VNOG heeft een positief resultaat van €1,8 miljoen behaald in 2024. De programmabegroting is beleidsarm, met aandacht voor een weerbare samenleving. De gemeenteraad wordt gevraagd om kritisch te blijven op de uitgaven van de VNOG en om een zienswijze in te dienen die aandacht vraagt voor de financiële uitdagingen van de gemeenten.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke informatie over de financiële resultaten en de toekomstige begroting. Er is echter enige onzekerheid over de toekomstige financiële implicaties van externe factoren en mogelijke rijkskortingen.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de jaarstukken en de programmabegroting en een zienswijze indienen. De raad heeft de verantwoordelijkheid om de financiële belangen van de gemeente te behartigen en kritisch te kijken naar de uitgaven van de VNOG.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde begroting en jaarstukken en welke punten zij in de zienswijze wil benadrukken. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe om te gaan met mogelijke toekomstige financiële tekorten en rijkskortingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral vanwege de onzekerheden over toekomstige ontwikkelingen en financiering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is wel sprake van onzekerheid over de financiële toekomst.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de jaarstukken en de programmabegroting en een zienswijze in te dienen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar benadrukt wel de samenwerking tussen de VNOG en de deelnemende gemeenten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een mogelijke taak die kan worden verminderd bij bezuinigingen, maar het is geen centraal thema in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat de gemeentelijke bijdrage zal toenemen als gevolg van indexeringen en autonome ontwikkelingen. Er is een positief resultaat van €1,8 miljoen in 2024, maar er zijn zorgen over toekomstige rijkskortingen. Er wordt geadviseerd om de VNOG-reserves aan te vullen om toekomstige kostenstijgingen te dempen.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarstukken 2024, Begroting 2026 en meerjarenbegroting 2027-2029 Omgevingsdienst Achterhoek (ODA)." Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om in te stemmen met de jaarstukken van 2024, maar niet met de begroting voor 2026 en de meerjarenbegroting tot 2029. De raad wordt verzocht een zienswijze in te dienen, waarbij de voorkeur wordt gegeven aan een nul-variant voor de begroting van 2026. Dit betekent dat alleen prijs- en loonindexatie wordt toegepast zonder verdere verhogingen. De ODA heeft drie scenario's voor de begroting 2026 voorgesteld, maar het Algemeen Bestuur heeft gekozen voor scenario 1, wat minimale inzet betekent.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele onduidelijkheden, vooral met betrekking tot de onderbouwing van de verhoging van de gemeentelijke bijdrage en de structurele versus incidentele kosten.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het al dan niet instemmen met de jaarstukken en begrotingen en het indienen van een zienswijze. De raad heeft een controlerende rol en moet zorgen voor een financieel stabiele samenwerking met de ODA.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze instemmen met de voorgestelde begroting en jaarstukken en of ze de voorkeur geven aan een nul-variant of een ander scenario voor de begroting van 2026.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn inconsistenties, vooral in de uitleg van scenario 1 en de onderbouwing van de kostenstijgingen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de jaarstukken 2024 en de begroting 2026, en of ze de voorgestelde zienswijze willen indienen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar er is overleg geweest met de portefeuillehouder en financieel consulent.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een voorgestelde verhoging van de bijdrage van de gemeente Bronckhorst. Er is een gebrek aan duidelijke onderbouwing voor deze verhoging, en het voorstel vraagt om een nul-variant om de kostenstijgingen te beperken. De dekking van deze kosten is niet duidelijk aangegeven.