Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Bindend advies gemeenteraad over omgevingsvergunning dorpsschool Dorpsstraat 11-13, Halle." Het voorstel betreft het verplaatsen van de Dorpsschool Halle naar een nieuwe locatie aan de Dorpsstraat 11-13. Dit omvat de verbouwing van een bestaand pand tot een duurzaam schoolgebouw, inclusief een kinderdagverblijf. Het doel is om een centrale plek voor onderwijs, sport en ontmoeting te creëren. Het plan wijkt af van het huidige omgevingsplan, waarvoor een buitenplanse omgevingsactiviteit (BOPA) nodig is. De gemeenteraad moet een bindend advies geven, waarna bij positief advies de omgevingsvergunning kan worden verleend.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de plannen, de betrokken partijen, en de beoogde effecten. Er zijn echter geen gedetailleerde financiële cijfers opgenomen, hoewel er wel wordt vermeld dat de kosten gedekt worden door een voorbereidingskrediet.

Rol van de raad:
De gemeenteraad moet een bindend advies geven over de aanvraag van de BOPA. Dit advies is cruciaal, omdat het college verplicht is om overeenkomstig het advies van de raad te besluiten.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het plan steunen om de dorpsschool te verplaatsen en te vernieuwen, wat afwijkt van het huidige omgevingsplan. Dit omvat keuzes over ruimtelijke ordening, duurzaamheid, en de rol van de school in de gemeenschap.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij een positief of negatief bindend advies geven over de BOPA voor de nieuwe dorpsschool.

Participatie:
Het voorstel vermeldt een uitgebreid participatietraject met belanghebbenden, wat heeft geleid tot aanpassingen in het plan. Dit wijst op een goede mate van participatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk onderdeel van het voorstel. Het nieuwe gebouw voldoet aan BENG-normen en maakt gebruik van warmtepompen en zonnepanelen. Het schoolplein wordt klimaatadaptief ingericht.

Financiële gevolgen:
De kosten voor de functieverandering en uitbreiding worden gedragen door de initiatiefnemer en gedekt uit een voorbereidingskrediet. Er is geen gedetailleerde financiële analyse opgenomen, maar het voorstel stelt dat de aanpak economisch uitvoerbaar is.